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深圳藥品二次招標方案緣何多次被否

2011-12-01 09:39 閱讀:909 來源:中國青年報 責任編輯:申瓊鶴
[導讀] 深圳居民劉先生近年來已經習慣這樣看?。喝绻皇切〔?,他會先到醫(yī)院找醫(yī)生看病開藥方,但卻不直接在醫(yī)院拿藥,而是到醫(yī)院外面的藥店比較一下價格。如果藥店便宜,就在藥店買藥。 每次這么做,劉先生都會發(fā)現(xiàn),藥店的價格要比醫(yī)院便宜,于是他幾乎都沒有在醫(yī)

  深圳居民劉先生近年來已經習慣這樣看?。喝绻皇切〔?,他會先到醫(yī)院找醫(yī)生看病開藥方,但卻不直接在醫(yī)院拿藥,而是到醫(yī)院外面的藥店比較一下價格。如果藥店便宜,就在藥店買藥。

  每次這么做,劉先生都會發(fā)現(xiàn),藥店的價格要比醫(yī)院便宜,于是他幾乎都沒有在醫(yī)院買過藥。在劉先生印象里,“有的藥一盒能便宜1/3”。

  以北京同仁堂生產的六味地黃丸(360粒水蜜丸)為例,在深圳一家公立醫(yī)院藥房,記者看到售價為13.39元,而在藥店只需要10.08元。

  可是,讓劉先生感到不方便的是,并不是所有的藥都能在藥店買到。劉先生說,有時候沒有太多時間到處找藥店比較,只好接受醫(yī)院的藥價。而劉先生不解的是,為什么藥店的藥會比醫(yī)院便宜?

  藥價虛高在招標環(huán)節(jié)?

  最近,有媒體報道稱,同是一個廠家生產的克林霉素磷酸酯注射液在北京和在山東是不同的售價,價格差了不少。另外,有的藥從出廠到患者手中,中間價差竟然高達20倍。

  “藥品價格高,消費者認為虛高的部分都流入了醫(yī)院,這樣的看法是不對的”。一家當?shù)蒯t(yī)院的藥劑科負責人接受媒體采訪時表示,醫(yī)院只能按規(guī)定在中標價基礎上加收15%賣給患者,醫(yī)院的利潤難達數(shù)倍或數(shù)十倍。

  以深圳市多家醫(yī)院選用的天津生物化學制藥有限公司生產的注射輔酶A為例,零售價為3.3994元,這是醫(yī)院加收了15%的加成之后的價格。反推計算,該藥醫(yī)院的采購價為2.956元,醫(yī)院賺了0.4434元,這其實只占出廠價到終端價之間差額的15%。

  一位醫(yī)院藥劑科的工作人員透露說,“同一種藥,由于廠家不同,進入廣東省醫(yī)藥采購平臺的價格多也不同,多達數(shù)十種,有貴的,有便宜的。為什么同一種藥,不同廠家之間的價格可以相差這么大?”

  有人認為,藥價虛高,關鍵在招標環(huán)節(jié)?!澳男┧幙梢匀雵?,都是省里說了算。到底是哪些人說了算,我們也不清楚?!鄙钲谑行l(wèi)生和人口計劃生育委員會(以下簡稱衛(wèi)人委)規(guī)財處有關負責人告訴記者,每個采購周期開始的時候,廣東省醫(yī)藥采購平臺就會通知各醫(yī)療機構進入平臺進行藥品遴選,醫(yī)院只能在入圍的藥品中各取所需。

  記者從《2009年廣東省醫(yī)療機構藥品陽光采購實施方案》中了解到,一個藥品進入省醫(yī)藥采購平臺,必須經過報價、競價、議價談判三道關卡。在競價議價談判階段引入了專家。

  據(jù)了解,談判專家是以隨機的方式從監(jiān)督部門組建的全省專家?guī)熘谐槿‘a生,由本省醫(yī)學、藥學、物價、醫(yī)保等方面專家組成。從抽取談判專家到開始談判的時間不得超過24小時。所有談判過程邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、特邀監(jiān)督員、社會群眾代表進行監(jiān)督和質疑。但是其中的具體細節(jié)卻從未正式被披露。

  深圳降價方案多次被否決

  實際上,據(jù)記者調查,深圳有關部門曾多次提出在廣東省統(tǒng)一采購平臺的基礎上進一步降低藥價的方案,但均未獲得省有關部門的通過。

  據(jù)介紹,深圳市衛(wèi)人委規(guī)財處有關負責人接受記者采訪時曾表示,為進一步降低藥價,深圳市曾多次與省有關部門溝通,要求對入圍廠家、經營企業(yè)進行二次招標,對入圍藥品進行二次遴選,非常奇怪的是,這些建議與方案均未能獲得通過。

  “藥品招標采購水很深”,一位業(yè)內人士感嘆。2007年實施廣東全省統(tǒng)一掛網采購藥品之初,深圳提出沿用深圳藥品集中招標采購制度被否;此后不久又提出在中標企業(yè)中進行二次招標,試圖通過再招標壓低藥價,也被否決;此后深圳又提出在入圍的藥品中縮小遴選范圍,對入圍藥品進行二次遴選,提議也沒能通過。

  讓深圳衛(wèi)計委門沒想到的是,2008年第二次全省藥品統(tǒng)一招標采購后,出現(xiàn)了部分藥品價格較高,部分低價中標藥品斷供等問題。為了摸清全省掛網采購藥品的基本情況,深圳市紀委牽頭進行了調研,為今后藥品遴選制度改革做好準備?!凹热徽袠瞬少彮h(huán)節(jié)我們無法介入,只能在遴選環(huán)節(jié)上下功夫,看看還有多少可挖掘的降價空間”,該負責人介紹說。

  記者多次想進入深圳市衛(wèi)人委官方網站藥品價格查詢網頁查詢價格,但直到發(fā)稿前,網頁一直無法打開。據(jù)深圳市衛(wèi)人委介紹,可能藥價數(shù)據(jù)更新影響了查詢。但一位業(yè)內人士告訴記者,真正的原因是藥品價格信息劃歸廣東省醫(yī)藥采購平臺統(tǒng)一管理。此前受省里委托開展藥品價格信息查詢的深圳天馳醫(yī)藥信息技術開發(fā)有限公司的數(shù)據(jù)庫因無法獲取最新藥價信息,頻頻遭市民投訴,最后關閉了查詢“窗口”。
 


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