“醫(yī)鬧黑名單”真的來了，上海正式立法整治醫(yī)鬧
2021-01-04 14:18
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來源：愛愛醫(yī)
作者：愛愛醫(yī)小編
責任編輯：愛愛醫(yī)小編
[導讀] 上海于2020年12月30日下午，發(fā)布了全國首部專門保護醫(yī)護人員權益的省級**規(guī)章—《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權益保障辦法》
12月30日下午，上海**抓住2020年尾巴，發(fā)布了全國首部專門保護醫(yī)護人員權益的省級**規(guī)章—《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權益保障辦法》（以下簡稱《辦法》）。這次《辦法》中明確：為了充分保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法權益，加強醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍建設，促進“尊醫(yī)重衛(wèi)”的社會風尚形成，保護人民健康，將會建立回避診療制度。當醫(yī)護人員的人身安全受到威脅或侵害時，有權采取避險保護措施，可離開自己工作崗位，回避給相關人員的診療，再由醫(yī)院另行安排診療。醫(yī)療機構受到安全威脅警報后，出于不危及醫(yī)療環(huán)境安全的考慮，可以暫停相關區(qū)域診療活動，待威脅消失后，需及時恢復診療活動。強化醫(yī)警聯動，維護醫(yī)療秩序穩(wěn)定為了保障醫(yī)護安全和醫(yī)療秩序，建設“平安醫(yī)院”，將會強化醫(yī)警聯動，指導醫(yī)療機構進一步提升內部安全防范能力，主要措施將會從以下幾點具體實施：一．安全風險整改：通過聯合督查的方式，定期開展醫(yī)療機構安全風險排查整改工作，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生人員自身安全意識，健全醫(yī)院保衛(wèi)組織架構，完善相應工作流程、應急預案，合理分配人防、物防、技防等措施。二．確醫(yī)患**突發(fā)事件的工作原則，規(guī)范醫(yī)警聯動機制的組織架構，明確各有關單位職責分工，確保醫(yī)患**突發(fā)事件依法、規(guī)范、有序處置。三．建立醫(yī)療衛(wèi)生人員工作場所的風險評估機制，加強個人防護用品的配發(fā)和使用。四．積極宣傳推廣，開展“查找身邊隱患、保障職工安全”主題活動，形成人人知曉，人人參與的良好氛圍。舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產、職工勞動保護培訓班，從意識、知識、技能等多個方面得到提升，共同做好安全生產工作。聯合懲戒信息推送至醫(yī)院，實行“醫(yī)鬧黑名單”《辦法》中還指出：上海市建立行政機關、司法機關、醫(yī)療衛(wèi)生機構以及市場主體共同參與的跨部門、跨領域、跨區(qū)域的涉醫(yī)失信聯合懲戒機。為了確保醫(yī)護安全，促進醫(yī)療環(huán)境建設，辦法中提出了7個禁止。若在實施以上“7”個禁止過程中，有違反治安管理處罰法的，將由**機關依法予以警告、罰款、行政拘留等處罰；有較嚴重后果等從重情形的，由**機關依法從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
同時，**機關等應當依法及時向市公共信用信息平臺歸集相關信息。相關違法行為輕微或者主動消除、減輕違法行為危害后果的，不予歸集。上海市衛(wèi)生健康主管部門應當匯總以上規(guī)定有被違反的，要及時推送至醫(yī)療衛(wèi)生機構及醫(yī)療保障機構，讓醫(yī)護人員提前預防。上海**這一政策***，為醫(yī)護人員提前預防提供了基礎，醫(yī)患黑名單真的如期而至了。也響應了此前業(yè)內相關人的提議：醫(yī)療機構應有能力提前識別可能存在醫(yī)鬧的高風險人群，當人身安全受到威脅時，有權拒絕給相關人士看病。同時辦法還指出：除急危重癥患者外，實施“7”禁止行為，被**機關處以警告或罰款的，醫(yī)療保障部門可以取消該失信主體的醫(yī)保使用便利化服務，要求其在一定期限內先行支付現金后按規(guī)定報銷；本市所有的醫(yī)療衛(wèi)生機構可以采取以下懲戒措施：一．限制或者取消其先看病后付費、使用“互聯網＋”服務的便民措施；二．限制提供特需門診、特種病房、高等病房等特需醫(yī)療服務；除前款規(guī)定的懲戒措施外，行政機關還可以在法定權限范圍內依法就相關聯的事項采取以下懲戒措施：一．限制享受行政管理中的便利化措施和優(yōu)惠性政策；二．法律、法規(guī)和國家、本市規(guī)定的其他措施。情節(jié)更嚴重者不得使用醫(yī)保就醫(yī)被**機關處以行政拘留或者被司法機關追究刑事責任的，除采取上述規(guī)定懲戒措施外，行政機關還可以在法定權限范圍內依法就相關聯的事項采取以下懲戒措施：二．限制招錄為公務員或者事業(yè)單位工作人員；五．按程序及時撤銷相關榮譽，取消參加評先評優(yōu)資格；六．在一定期限內限制其使用醫(yī)保就醫(yī)；七．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。上海此次公布的《辦法》中還提到，目前已經建立了懲戒信息定期通報機制，相關部門會定期將聯合懲戒措施的實施情況反饋至市公共信用信息服務平臺，市衛(wèi)生健康主管部門應當定期匯總、分析并向各相關部門通報。除嚴厲立法打擊醫(yī)鬧行為之外，《辦法》里還強調了，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當改善診療、值班等工作環(huán)境和后勤保障條件，對就診人員集中、工作壓力較大的科室提供更好的保障。醫(yī)護人員應該有合理的休息時間，對于參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理或者執(zhí)行緊急任務的醫(yī)療衛(wèi)生人員，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當合理安排輪休、調休、補休，對長時間超負荷工作的人員安排強制休息。醫(yī)療衛(wèi)生人員按照規(guī)定享受帶薪年休假。對于因參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理或者因執(zhí)行緊急任務不能休假的醫(yī)療衛(wèi)生人員，其所在醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在任務結束后及時安排補休，并優(yōu)先安排療、休、養(yǎng)。關于薪酬待遇方面，醫(yī)療衛(wèi)生機構及其上級主管部門會同有關部門，落實國家和本市關于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員收入分配各項政策規(guī)定，建立正常的調整機制，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的薪酬待遇。對參加突發(fā)公共衛(wèi)生應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據國家和本市規(guī)定及時落實相應的補助補貼等政策。關于維護醫(yī)護人員合法權益，嚴厲打擊醫(yī)鬧行為，上海市已經帶頭頒布了相關法律法規(guī)，將于2021年3月1日開始正式施行。這是建設健康醫(yī)療環(huán)境的重要舉措，相信全國各省也會相繼跟進，醫(yī)護人員今后將不再投訴無門，**無徑，他們合法權益終于有了法律支持。讓我們一起拭目以待全國醫(yī)護人員權益保障的春天早日到來吧！
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