日前,市愛衛(wèi)會組織召開北京控煙條例立法立項論證座談會。市衛(wèi)生局副局長雷海潮在會上建議,本市應(yīng)該出臺政策,要求在北京市內(nèi)消瘦的香煙,必須加貼警示圖標或者標識,特別是一些比較觸目驚心的畫面,從消費端警示市民吸煙有害健康。
針對市場煙盒包裝過于"華美",缺乏震懾力的問題。北京市衛(wèi)生局副局長雷海潮建議,對進京消瘦的香煙加貼警示標語或"爛肺"、"爛口"的圖片,從消費端對市民進行吸煙有害健康的教育。
"凡是進入北京市消瘦的煙,必須單面膠貼上吸煙警示標語或圖片。"雷海潮說,自己前幾年去泰國,想給吸煙的同事帶煙作禮物,只見琳瑯滿目的香煙上不是印著患腫瘤菜花狀的爛肺,就是口腔潰爛的畫面,立即打消了買煙送人的念頭。
雷海潮建議,可以跟工商、商務(wù)委協(xié)商,在流通環(huán)節(jié)對香煙消瘦進行管理。
國際煙草控制政策評估項目針對中國人群的一項調(diào)查顯示,吸煙者、非吸煙者和青少年均認為圖形警示比純文字警示更能促使吸煙者戒煙。如果我國的煙盒上印上警示圖形,每天吸一包煙的吸煙者,一年有7300次能接觸到"直觀教育"的機會。
市疾控中心相關(guān)負責人坦言,盡管世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》中提出煙盒上最好有警示圖片或圖形,但由于我國目前缺少相應(yīng)的法律法規(guī)加以強制要求,衛(wèi)生疾控部門更多的也只能呼吁倡導。
更令人稱奇的是,國內(nèi)的一些香煙企業(yè)竟然在煙盒包裝上搞"兩面派".國內(nèi)的煙盒打扮得"光鮮亮麗",而出口到國外則將煙盒做得"令人生厭".比如,在香港地區(qū)*的紅雙喜香煙,煙盒上印有"吸煙可以導致陽痿"的圖案;在泰國、澳大利亞等對煙盒包裝有嚴格法律要求的國家,消瘦的中華煙其煙盒上也都印有"重口味"的圖片。
早在2012年《北京市控制吸煙條例(專家建議稿)》征求意見期間,就有多位市民提出應(yīng)將"煙盒貼警示圖片"納入立法。不過,最終建議稿中并未出現(xiàn)相關(guān)條款。
中國政法大學衛(wèi)生法研究中心執(zhí)行主任解志勇今天上午向法晚記者表示,我國已成為《煙草控制框架公約》的締約國之一,按照相關(guān)規(guī)定,國內(nèi)的法律中就應(yīng)有煙盒上加貼警示圖片或圖形的相關(guān)規(guī)定。
在未來修訂《廣告法》中加入相關(guān)規(guī)定是很有希望的,因為法律級別較高,盡管有反對聲音,但也會受到約束。
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我國內(nèi)地對煙盒的包裝卻很"寬容",僅僅要求在煙盒正反面有警示語,且警示語所占煙盒面積執(zhí)行的是世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》中規(guī)定的最低限--不小于其所在面的30%.
目前,世界上有近20個國家有明確的法律規(guī)定,要求煙草包裝使用不少于煙包面積50%的圖形警示標識。比如,泰國法律規(guī)定,骷髏、肺葉、陽痿等警示圖標必須占到煙盒的一半,中國**、中國香港等地的香煙包裝上也有許多同類圖片。
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