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  河南新鄉(xiāng)一三級醫(yī)院最近又惹上事了。據(jù)河南法制報報道，2015年該三級醫(yī)院進行門診兒科綜合樓項目手術(shù)室及ICU凈化項目的招投標(biāo)。結(jié)果，在明知第一中標(biāo)單位曾有行賄事實的情況下，仍將其確定為中標(biāo)候選人。有律師回應(yīng)，該醫(yī)院的做法涉嫌違法和瀆職行為。

  第二中標(biāo)單位舉報第一中標(biāo)單位行賄 大項目辦稱沒有行賄記錄

  近日，一封舉報信被送至該醫(yī)院及新鄉(xiāng)市紀(jì)檢等部門。舉報人為甬港現(xiàn)代工程有限公司（以下簡稱“甬港公司”）及其項目負責(zé)人王宏偉在舉報信中稱，在新鄉(xiāng)市某三級醫(yī)院手術(shù)室凈化項目、另一家醫(yī)院門診兒科綜合樓項目手術(shù)室及ICU凈化項目的招投標(biāo)中，作為第一中標(biāo)單位的西安四騰工程有限公司（以下簡稱“四騰公司”）曾在湖南的一大型三甲醫(yī)院的投標(biāo)中存在行賄事實，在“中國裁判文書網(wǎng)”中可公開查詢到兩份裁判文書?；诖耍e報人向新鄉(xiāng)市紀(jì)檢等部門反應(yīng)，稱“四騰公司”不具備項目中標(biāo)資格。

  新鄉(xiāng)市人民**大型項目建設(shè)辦公室（以下簡稱新鄉(xiāng)市大項目辦）根據(jù)市紀(jì)委及檢察機關(guān)轉(zhuǎn)來的舉報材料進行了核查。核查后表示，行賄犯罪檔案查詢結(jié)果為“無”，且“四騰公司”在本次招標(biāo)中不存在行賄等違法行為，稱“四騰公司”不存在行賄犯罪記錄，遂確定“四騰公司”為項目中標(biāo)候選人。

  記者調(diào)查的真相：行賄犯罪確鑿 仍為中標(biāo)候選人

  事情的真相到底是如何呢？記者進行相關(guān)采訪。

  2015年2月11日，該新鄉(xiāng)市某醫(yī)院發(fā)布凈化手術(shù)室項目招標(biāo)公告，河南省大成工程咨詢有限公司為本次招標(biāo)的代理機構(gòu)，新鄉(xiāng)市大項目辦公室為監(jiān)督單位。

  2015年3月13日，項目預(yù)中標(biāo)結(jié)果顯示：第一中標(biāo)候選人為“四騰公司”；第二中標(biāo)候選人為“甬港公司”。

  2015年3月16日，“甬港公司”向新鄉(xiāng)市某醫(yī)院及河南省大成工程咨詢有限公司提出質(zhì)疑稱：“四騰公司”曾在湖南長沙某醫(yī)院投標(biāo)中存在行賄事實，依據(jù)為：《(2014)岳刑初字第5號》刑事判決書和《(2014)長中刑二終字第00029號》二審刑事裁定書。該兩份文書顯示，2005年至2012年期間，“四騰公司”董事長曾多次向相關(guān)工程項目招投標(biāo)負責(zé)人行賄，數(shù)額共80余萬元。

  河南省大成工程咨詢有限公司遂向西安市人民檢察院核實相關(guān)情況，并于2015年5月14日向“甬港公司”出具“關(guān)于凈化手術(shù)室項目致甬港現(xiàn)代工程有限公司的函”。該函顯示“經(jīng)過調(diào)查，西安四騰工程有限公司出具的‘行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函’真實，但維持對‘四騰公司’中標(biāo)的決定”。

  “甬港公司”不服新鄉(xiāng)大項目辦關(guān)于新鄉(xiāng)市某醫(yī)院凈化手術(shù)室項目決定維持對“四騰公司”中標(biāo)的決定，于5月21日向新鄉(xiāng)市紀(jì)委提出對新鄉(xiāng)大項目辦維持“四騰公司”中標(biāo)的決定的合法性質(zhì)疑，依法申請行政復(fù)議。同時，并就此事實正式向新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)人民檢察院報案。

  新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)人民檢察院接報后非常重視，專門派檢察人員到長沙相關(guān)辦案檢察機關(guān)提取到了“四騰公司”在長沙某醫(yī)院投標(biāo)中存在行賄事實的證據(jù)及已被以單位行賄罪提起公訴的事實，并將相關(guān)證據(jù)、文書及結(jié)果告知新鄉(xiāng)市大項目辦及新鄉(xiāng)市某醫(yī)院。

  新鄉(xiāng)市紀(jì)委也對新鄉(xiāng)市大項辦反映了情況并要求及時督辦。

  律師回應(yīng)：維持“四騰公司”中標(biāo)的決定顯然涉嫌違法和瀆職行為

  《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員以行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，取消其一至兩年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告。

  金博大律師事務(wù)所劉東偉律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，取消投標(biāo)人投標(biāo)資格的依據(jù)是投標(biāo)人是否有行賄事實而非投標(biāo)人開具的“行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函”為依據(jù)。根據(jù)檢察機關(guān)的調(diào)查，“四騰公司”在長沙的行賄事實已由公訴機關(guān)提起公訴，其行賄事實清楚，證據(jù)確鑿，應(yīng)不具備投、中標(biāo)資格。新鄉(xiāng)市大項辦及新鄉(xiāng)市某醫(yī)院只依據(jù)“四騰公司”開具的無行賄犯罪的證明而罔顧其行賄的事實，維持“四騰公司”中標(biāo)的決定顯然涉嫌違法和瀆職行為。

  但新鄉(xiāng)市某醫(yī)院的基建科長認(rèn)為：不能因公司法定代表人行賄，這個公司就不能參與其他項目了，在本次招標(biāo)中，專家委員會專家嚴(yán)格按照程序進行，中標(biāo)候選人“四騰公司”已如期開工。

  看來，我們依法治國的目標(biāo)依然任重而道遠。