隨著中國(guó)**推行縣級(jí)和城市公立醫(yī)院綜合改革,中國(guó)各地公立醫(yī)院去“行政化”相繼推開(kāi),其長(zhǎng)期存在的“管辦不分”、“政事不分”局面將得到扭轉(zhuǎn)。
日前,山西省**公布了2015深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù),明確表示今年將逐步取消公立醫(yī)院的行政級(jí)別,探索管辦分開(kāi)的有效實(shí)現(xiàn)形式,并鼓勵(lì)公立醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)聘任制。
此前,已有北京、山東、廣東、深圳等多個(gè)省、市***了類(lèi)似政策,落實(shí)公立醫(yī)院***法人地位,建立職業(yè)管理人制度,并將全面取消與人員編制掛鉤的醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助核算方式,從而推動(dòng)公立醫(yī)院管理方式向現(xiàn)代醫(yī)院管理制度轉(zhuǎn)變。
“這意味著今后**和醫(yī)院之間的權(quán)責(zé)關(guān)系將更加明確、合理,**主要行使出資者的監(jiān)管職能,而公立醫(yī)院所謂資產(chǎn)使用者將擁有更大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、用人權(quán)等,這有利于提高醫(yī)院的職業(yè)化和專業(yè)化水平。”山西醫(yī)科大學(xué)血液病研究所所長(zhǎng)楊林花說(shuō)。
從各省、市已公布的實(shí)施方案來(lái)看,中國(guó)的公立醫(yī)院取消行政級(jí)別以后,將從**主管部門(mén)直接管理轉(zhuǎn)為實(shí)行行業(yè)管理,**主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人將不能再像以前一樣在公立醫(yī)院兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),公立醫(yī)院在人事管理、績(jī)效工資內(nèi)部分配、運(yùn)營(yíng)管理等方面將擁有自**,醫(yī)生也將可以多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
山西省人力資源和社會(huì)保障廳一位負(fù)責(zé)人表示,取消公立醫(yī)院行政級(jí)別是推動(dòng)公立醫(yī)院人事制度配套改革的重要內(nèi)容,目的是要摘掉以前戴在公立醫(yī)院頭上的“烏紗帽”,打破由此帶來(lái)的各種束縛和限制,推動(dòng)公立醫(yī)院更好的發(fā)展。
據(jù)介紹,中國(guó)的公立醫(yī)院長(zhǎng)期存在濃厚的行政導(dǎo)向,每個(gè)公立醫(yī)院都有相應(yīng)的行政級(jí)別。這就導(dǎo)致很多醫(yī)生不是努力鉆研業(yè)務(wù),而是努力謀求行政職務(wù)和待遇。這既不利于提高醫(yī)生的專業(yè)水平,也不利于醫(yī)院的人才流動(dòng)。
楊林花表示,取消公立醫(yī)院行政級(jí)別以后,這些人為限制都將被打破,人才可以自由流動(dòng),醫(yī)院從行政主導(dǎo)向業(yè)務(wù)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,醫(yī)生水平不斷提高,最大的受惠者將是廣大患者。
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