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評論|改善醫(yī)療服務,應從醫(yī)院組織創(chuàng)新做起

2015-08-10 11:00 閱讀:1204 來源:健康界 責任編輯:李思民
[導讀] 只有醫(yī)院整體把內部的醫(yī)生服務好了,才有可能把病人的服務做好。

    2015年《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃》活動在各級各類醫(yī)院火熱進行中。但這些改進大都局限于服務措施的改進,很少在醫(yī)院的頂層設計上著力。譬如從醫(yī)院的組織構架上看,公立醫(yī)院和絕大部分社會辦醫(yī)院都還是傳統(tǒng)的直線職能型,院長仍然處于金字塔的頂層,一線的基層科室永遠處在被管理的底層。

    這種以行政職能管理為特征的醫(yī)院組織構架,與進一步改善醫(yī)療服務的思維是不相一致的。既然是進一步改善醫(yī)療服務,必然是深層面的改進,而不應只是服務措施的持續(xù)改進。進一步的改進必然是醫(yī)院管理觀念、服務觀念的改進,這理應是醫(yī)院上層建筑模式的改進,需要從頂層設計改進做起。

    傳統(tǒng)的醫(yī)院組織設計最大問題在于按照行政管理體制來進行醫(yī)院管理。其有幾個明顯的特征:一是組織構架與科室設計重點體現(xiàn)的是職能管理,而不是目標服務;二是金字塔結構讓管理層級形成由上到下的官本位思維,不適應信息時代的雙向快速互聯(lián)互通的平等型服務思維;三是組織構架脫離醫(yī)院以病人為中心的實際。醫(yī)院要落實“以病人為中心”,首先要做到以臨床科室為中心,特別是要做到以臨床科室的醫(yī)生為中心。但在傳統(tǒng)的直線職能型組織構架上,臨床科室顯然不是中心,職能科室才是中心。這也是醫(yī)院管理的決策難以落實、醫(yī)院管理執(zhí)行力差的癥結所在。

    直線職能型組織的金字塔結構源于陸地文化思維,我們國家過去的地圖正是基于陸地思維,沒辦法將國土完全標示出來,南海島嶼需要另用一個截圖來附注,弄得現(xiàn)在世界總認為南海**起**。如今國家已經有了明顯的海洋意識,中國地圖換了一種思維,由橫型地圖變成了豎型,南海島嶼與海洋一體化呈現(xiàn)在世人面前,呈現(xiàn)一幅完整的疆域,這正是海洋思維的形成。

    如果用海洋文化思維來做組織設計,也許就不會用金字塔的直線職能圖來定位醫(yī)院組織了。我們無障礙管理研究與實踐團隊近年在醫(yī)院管理咨詢服務中,根據(jù)國家衛(wèi)計委關于進一步改善醫(yī)療服務通知的文件精神,著眼于醫(yī)院頂層設計變革,受中國地圖改版的啟發(fā),設計了以功能服務劃分為特征的服務型醫(yī)院組織構架(見附圖)。

    這種醫(yī)院組織設計模型有以下幾個特點:

    ●以病人為中心劃分醫(yī)院功能服務。醫(yī)院服務以臨床科室服務為中心,以醫(yī)院決策服務和領導服務為先鋒,以醫(yī)技、護理及后勤的保障***為基礎,以行政與業(yè)務管理科室的職能協(xié)調***為保障。

    ●醫(yī)院管理的權責明確而平衡。上述五種服務通過船型模式形成一個職能分工明確,方向一致,權力與責任平衡的船型服務模式。醫(yī)院高層管理團隊進行服務目標領航和管理決策。在落實決策服務的責任時,出現(xiàn)或發(fā)生任何醫(yī)院管理問題,首先是決策者要負責,要承擔責任。醫(yī)院的任何管理出現(xiàn)問題,可以從決策中找到原因。這正是如今醫(yī)院強調管理預案的重要性所在。預案就是決策服務的內容,醫(yī)院不容出現(xiàn)問題后再找原因和對策,而應當未雨綢繆,提前預想并切實采取預防性管理舉措。

    ●船型設計明確了以臨床為中心。從醫(yī)院科室的位置排列可以看到,船型組織構架位于組織的中心,高層管理在船頭,起決策領航與方向領導作用,職能科室和基礎保障科室在船的兩弦,更加緊貼臨床。而且職能科室從管理的樓上挪到了與基礎保障科室的對稱位置,突出了臨床的核心與中心地位。職能服務與基礎保障服務是臨床服務的左右手,這有助于醫(yī)院員工認知到基礎服務與職能服務的同等重要性。

    ●強調醫(yī)院的服務對象首先是醫(yī)生。從一個醫(yī)院組織來說,對病人服務應該有唯一的責任人,這樣才能實踐以病人為中心,也才有可能服務好病人。就像賓館酒店對顧客的服務是通過服務員實現(xiàn)的。醫(yī)院對患者的服務必然是通過醫(yī)生實現(xiàn)的。為患者服務的領導者是醫(yī)生。傳統(tǒng)的直線職能型組織構架,造成為病人服務的多頭服務、松散服務,沒有明確領導的服務。舉個簡單的例子,臨床醫(yī)生是醫(yī)生,醫(yī)技醫(yī)生也是醫(yī)生,在為病人服務的時候,醫(yī)技科室肯定是***的服務,臨床醫(yī)生開出的檢查單是申請單,診斷還是醫(yī)技科室做出的,臨床醫(yī)生還得被動接受。這種診療規(guī)定根本體現(xiàn)不了臨床醫(yī)生對病人服務的領導。在職能管理上,也是臨床科室服從于職能科室,而不是職能科室服務于臨床科室。

    船型服務則要求以臨床醫(yī)生為中心,醫(yī)生領導對患者的服務,醫(yī)生對具體病人的服務指令對院長來說也是指令。在圍繞病人服務的過程中,醫(yī)生是唯一的領袖。在醫(yī)院服務船上,患者通過醫(yī)生的臨床診療服務領導一定會是更加舒心的體驗。

    ●重新劃分臨床科室的功能。在船型服務模式上,臨床科室也區(qū)分為單一的臨床科室和平臺型臨床科室。譬如急診科、重癥醫(yī)學科、針灸理療科、康復科在傳統(tǒng)的組織構架中都是與內外婦兒一樣的臨床科室,而在船型組織構架中,他們則是兼?zhèn)淦脚_功能的科室。過去需要去這些科室診療,臨床科室是開轉診單,而在船型服務模式中,平臺型的臨床科室也可以像醫(yī)技科室和護理治療科室一樣履行單純的診療執(zhí)行職能。當然這里有一個要處理好處方執(zhí)業(yè)規(guī)范的法律問題。

    船型醫(yī)院組織模式引入海洋文化的思維模式,按照互聯(lián)網的思維特征設計醫(yī)院組織,用無障礙的領袖觀來樹立醫(yī)院為病人服務的絕對領袖作用。只要醫(yī)院整體把內部的醫(yī)生服務好了,才有可能把病人的服務做好。如果能建立這樣一個觀念,進一步改善醫(yī)療服務的空間將是巨大的。

 


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