官方答復(fù):通過差異化分類分檔補(bǔ)助方式增加鄉(xiāng)村醫(yī)生收入!
近日,針對福建省邊島鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的建設(shè)問題,福建省衛(wèi)生健康委員會發(fā)布了《關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會議20232094號提案的答復(fù)》(以下簡稱《答復(fù)》)。
《答復(fù)》中指出,按照每人每年1200元省級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生的崗位津貼、參保村醫(yī)補(bǔ)助1000-3600元/年不等、退崗養(yǎng)老補(bǔ)助400-1700元/月不等(也就是1年最高補(bǔ)助20400元)以及“鄉(xiāng)管村用”編外合同村醫(yī),同享待遇和各項補(bǔ)助等。具體內(nèi)容如下:
圖源:福建省衛(wèi)健委官網(wǎng)
一、多渠道增加鄉(xiāng)村醫(yī)生收入
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物補(bǔ)助、一般診療費(fèi)、村醫(yī)崗位津貼等待遇,穩(wěn)步增加基層各類衛(wèi)技人員收入和崗位吸引力。
各地將不低于40%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)安排給村衛(wèi)生室,按照完成和考核情況予以補(bǔ)助。對實施基本藥物制度零差率改革的行政村衛(wèi)生室,按每個農(nóng)業(yè)戶籍人口6-10元的標(biāo)準(zhǔn)落實專項補(bǔ)助。根據(jù)診療人次對納入醫(yī)保定點的村衛(wèi)生室按5-10元/次支付一般診療費(fèi)。
按照每人每年1200元省級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位津貼。部分地區(qū)市級財政對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及少數(shù)民族村鄉(xiāng)村醫(yī)生額外增加崗位津貼,通過差異化分類分檔補(bǔ)助方式,引導(dǎo)村醫(yī)扎根農(nóng)村為民服務(wù)
二、全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策
福建省于2005年部署開展鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障工作,各地以縣為單位出臺配套措施,實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障待遇全覆蓋。鄉(xiāng)村醫(yī)生可參加較高檔次的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,部分縣級財政對參保鄉(xiāng)村醫(yī)生給予1000元-3600元/年不等的繳費(fèi)補(bǔ)助,或按30%-50%繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
對于自愿在戶籍地或居住地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地也結(jié)合財力保障能力,對參保應(yīng)繳交金額予以50-69%不等的補(bǔ)助。對已達(dá)退休年齡且不具備參保條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生,指導(dǎo)各地出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生退崗養(yǎng)老補(bǔ)助政策,發(fā)放400-1700元/月不等的退養(yǎng)補(bǔ)助。
三、開展基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)招生
福建省于2013年起啟動為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)本土化高職高專學(xué)歷醫(yī)學(xué)人才項目,定向招收參加普通高考且戶籍在定向縣(市、區(qū))的高中畢業(yè)生,充實基層全科醫(yī)生隊伍。
定向生畢業(yè)后由當(dāng)?shù)夭扇〖毙杈o缺人才直接考核聘用的“直通車”方式,定向就業(yè)至簽約的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,且服務(wù)期不少于5年或3年(赴指定的村衛(wèi)生室工作)。定向培養(yǎng)期間,由省級財政承擔(dān)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)補(bǔ)助(共約每人每年1.4萬元),吸引本土醫(yī)學(xué)人才回所在地工作。截至2022年底,全省已累計招收高職高專學(xué)歷定向生3532人,在一定程度上緩解了邊島(孤島)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)人才短缺現(xiàn)狀。
四、完善基層衛(wèi)技人員招聘辦法
省衛(wèi)健委聯(lián)合省人社廳、省委編辦等部門,進(jìn)一步明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可通過適當(dāng)降低學(xué)歷層次要求、不設(shè)最低開考比例、專項公開招聘等更加簡捷有效方式補(bǔ)充緊缺急需人才。
在實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃、對赴山區(qū)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生實行學(xué)費(fèi)代償?shù)幕A(chǔ)上,2021年起福建省實施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“公開招聘一批”項目,在5年服務(wù)期內(nèi)分別給予本、??漆t(yī)學(xué)類畢業(yè)生每年1.4萬和0.9萬元的生活補(bǔ)助。積極推動鄉(xiāng)村一體化管理,指導(dǎo)市縣探索實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量控制、統(tǒng)籌管理、調(diào)劑使用,推進(jìn)一體化村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)管村用”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一招聘作為編外合同人員,按規(guī)定落實“五險一金”等待遇,同步享受鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補(bǔ)助政策。
五、充實邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍
在制定基層衛(wèi)生工作相關(guān)政策時著重加大對邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島地區(qū)的扶持力度,對于不具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格,但具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員,或者經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門組織的系統(tǒng)化教育培訓(xùn)達(dá)到中等醫(yī)學(xué)專業(yè)水平的其他人員,允許其按照《福建省關(guān)于不具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的人員進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的暫行規(guī)定》,申請到邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島的村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),緩解山區(qū)、海島“進(jìn)人難、留人難”問題。
另據(jù)福建省衛(wèi)健委介紹,在大力加強(qiáng)邊島鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的同時,也積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升,2021-2025年,通過以獎代補(bǔ)的方式,對達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),由省級財政分別給予30萬元、100萬元補(bǔ)助。
此外,福建省衛(wèi)健委表示,下一步將積極吸該代表的建議,認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》,盡快制定我省的實施方案,努力破解基層衛(wèi)生人才短缺和鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴(yán)重等問題,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島地區(qū)的扶持力度,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入待遇,更好地為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┽t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
來 源 | 福建省衛(wèi)健委官網(wǎng)
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