隨著中國**推行縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革,中國各地公立醫(yī)院去“行政化”相繼推開,其長期存在的“管辦不分”、“政事不分”局面將得到扭轉。
日前,山西省**公布了2015深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務,明確表示今年將逐步取消公立醫(yī)院的行政級別,探索管辦分開的有效實現(xiàn)形式,并鼓勵公立醫(yī)院實行院長聘任制。
此前,已有北京、山東、廣東、深圳等多個省、市***了類似政策,落實公立醫(yī)院***法人地位,建立職業(yè)管理人制度,并將全面取消與人員編制掛鉤的醫(yī)院財政補助核算方式,從而推動公立醫(yī)院管理方式向現(xiàn)代醫(yī)院管理制度轉變。
“這意味著今后**和醫(yī)院之間的權責關系將更加明確、合理,**主要行使出資者的監(jiān)管職能,而公立醫(yī)院所謂資產使用者將擁有更大的自主經營權、用人權等,這有利于提高醫(yī)院的職業(yè)化和專業(yè)化水平。”山西醫(yī)科大學血液病研究所所長楊林花說。
從各省、市已公布的實施方案來看,中國的公立醫(yī)院取消行政級別以后,將從**主管部門直接管理轉為實行行業(yè)管理,**主管部門的負責人將不能再像以前一樣在公立醫(yī)院兼任領導職務,公立醫(yī)院在人事管理、績效工資內部分配、運營管理等方面將擁有自**,醫(yī)生也將可以多點執(zhí)業(yè)。
山西省人力資源和社會保障廳一位負責人表示,取消公立醫(yī)院行政級別是推動公立醫(yī)院人事制度配套改革的重要內容,目的是要摘掉以前戴在公立醫(yī)院頭上的“烏紗帽”,打破由此帶來的各種束縛和限制,推動公立醫(yī)院更好的發(fā)展。
據介紹,中國的公立醫(yī)院長期存在濃厚的行政導向,每個公立醫(yī)院都有相應的行政級別。這就導致很多醫(yī)生不是努力鉆研業(yè)務,而是努力謀求行政職務和待遇。這既不利于提高醫(yī)生的專業(yè)水平,也不利于醫(yī)院的人才流動。
楊林花表示,取消公立醫(yī)院行政級別以后,這些人為限制都將被打破,人才可以自由流動,醫(yī)院從行政主導向業(yè)務主導轉變,醫(yī)生水平不斷提高,最大的受惠者將是廣大患者。
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