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破除“四唯”傾向，不把論文、課題等作為申報的必要條件；綜合運(yùn)用考試、評審等多種評價方法……

職稱是引導(dǎo)行業(yè)人才隊伍發(fā)展的“指揮棒”。2月27日，記者從江西省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革新聞通氣會上了解到，該省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評價將突出品德為先，并注重臨床實踐。

據(jù)了解，為進(jìn)一步加強(qiáng)江西衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，江西省人社廳會同江西省衛(wèi)生健康委、江西省中醫(yī)藥管理局，經(jīng)過2年的深入調(diào)研、反復(fù)論證，研究制定了“1+2”政策文件，即《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）和《江西省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報條件（試行）》《江西省衛(wèi)生基層高級職稱申報條件（試行）》。江西省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度將迎來新變化。

《意見》實施后，江西省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱改革將引導(dǎo)醫(yī)生把主要精力集中在會看病、看好病上。《意見》提出，對長期在基層服務(wù)、業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，同等條件下優(yōu)先評聘。

破除“四唯” 鼓勵醫(yī)生鉆研醫(yī)術(shù)

過去職稱評審中，“唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯‘帽子’”等問題客觀存在，尤其是“唯論文”問題，給廣大專業(yè)技術(shù)人員尤其是基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員造成了一定負(fù)擔(dān)。“為此，《意見》堅持‘破立并舉’，引導(dǎo)醫(yī)生將主要精力集中在會看病、看好病上?！?/span>江西省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長程朋介紹，改革堅持破除“四唯”傾向。

據(jù)悉，江西省實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，突出品德為先。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)放在人才評價首位，充分發(fā)揮職稱評價的“指揮棒”作用，鼓勵衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才鉆研醫(yī)術(shù)、弘揚(yáng)醫(yī)德、匡正醫(yī)風(fēng)，不斷增強(qiáng)遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范的自覺性，提高宗旨意識、職業(yè)道德水平和專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。

程朋介紹到，在堅持破除四唯傾向方面，提出破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯“帽子”傾向，不把論文、科研項目、獲獎情況、出國（出境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷、博士學(xué)位等作為申報的必要條件，對在國內(nèi)和國外期刊發(fā)表的論文同等對待，鼓勵更多成果在具有影響力的國內(nèi)期刊發(fā)表，不將人才榮譽(yù)性稱號等“帽子”與職稱評審直接掛鉤。

同時，注重臨床實踐。以“干什么、評什么”為原則，突出醫(yī)生看病救人的本職工作評價。

設(shè)置病種覆蓋率、術(shù)后并發(fā)癥發(fā)生率、單病種平均住院日、單病種次均費用等指標(biāo)，中醫(yī)專業(yè)設(shè)置中藥飲片處方比、中醫(yī)治療疑難危重病患者數(shù)量等特色指標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確定位醫(yī)生的執(zhí)業(yè)能力和水平。

在評價指標(biāo)設(shè)置上，強(qiáng)化衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才履職的工作量考核，全面推行代表性成果評價，引導(dǎo)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才回歸本職、深耕專業(yè)，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平。

值得一提的是，改革推行代表作成果評價。不將數(shù)量與價值直接掛鉤，臨床病案、手術(shù)視頻、護(hù)理案例、流行病學(xué)調(diào)查報告、應(yīng)急處置情況報告、學(xué)術(shù)專著、論文、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、科普作品、技術(shù)專利、科研成果轉(zhuǎn)化以及中醫(yī)重大理論創(chuàng)新、古典醫(yī)籍挖掘成果等均可作為業(yè)績成果參加評審。

基層醫(yī)師護(hù)師，可提前參加“中級考試”

職稱是引導(dǎo)行業(yè)人才隊伍發(fā)展的“指揮棒”。遵循衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律，結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實際，《實施意見》提出創(chuàng)新評價機(jī)制，分層分類開展職稱評價，充分體現(xiàn)不同類型、不同崗位、不同層次人才特點。江西省衛(wèi)生健康委人事處副處長（外事辦負(fù)責(zé)人）但志亮介紹到。

但志亮提到，衛(wèi)生高級職稱按醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別，分省市、縣區(qū)和基層三類實施評價，建立“定向評價、定向使用”機(jī)制。對于省市、縣區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，結(jié)合申報人所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)模、專科特色，重點考核其醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)水平、實踐操作能力和工作業(yè)績等。

對基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，重點考核提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)等綜合服務(wù)，承擔(dān)公共衛(wèi)生管理工作，以及對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等工作情況。

同時，堅持向基層傾斜。為推動醫(yī)療衛(wèi)生人力資源下沉，充分調(diào)動廣大基層醫(yī)務(wù)工作者的積極性，著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人力資源配置不均衡、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力較弱等突出問題，《實施意見》提出建立符合江西省基層衛(wèi)生工作實際的職稱評審制度，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才扎根基層，踏實工作。

對長期在基層服務(wù)、業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，同等條件下優(yōu)先評聘。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師、護(hù)師，可提前一年參加全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理專業(yè)的衛(wèi)生中級職稱考試。本科及以上學(xué)歷、經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試。

將中醫(yī)藥師承教育與職稱評審銜接

江西省中醫(yī)藥管理局科技教育處處長江蓉介紹，《意見》以實施中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略為目標(biāo)，完善中醫(yī)藥人才評價標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化中醫(yī)藥特色人才隊伍的建設(shè)。

首先是設(shè)立體現(xiàn)中醫(yī)特色的評價標(biāo)準(zhǔn)。著力構(gòu)建以中醫(yī)思維、臨床能力、中醫(yī)藥研究為評價標(biāo)準(zhǔn)，突出中醫(yī)藥專業(yè)能力和實際工作業(yè)績，把是否做到中主西隨、會看病、看好病作為主要評價內(nèi)容，以中醫(yī)藥理論掌握程度和運(yùn)用中醫(yī)理、法、方、藥處理疾病的實際能力以及師帶徒等情況作為主要評價指標(biāo)。

在中醫(yī)藥人才晉升工作量要求中，設(shè)置中藥飲片處方比、中醫(yī)治療疑難危重病患者數(shù)量、調(diào)劑中藥處方( 醫(yī)囑)數(shù)、膏方制備和中藥煎煮工作量等特色指標(biāo)。

其次，推行中醫(yī)藥人才分級分類評價模式。在職稱評定中對中醫(yī)藥人才給予傾斜，推動中醫(yī)藥人才職稱晉升單獨分組、單獨評審、單設(shè)通過比例。允許臨床類別醫(yī)師通過西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)考核后提供中醫(yī)藥服務(wù)，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評審。將中醫(yī)藥師承教育與職稱評審工作相銜接，完成全國或省市級老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承項目的指導(dǎo)老師和繼承人，可在同等條件下優(yōu)先申報晉升職稱。

來 源 | 江西省衛(wèi)健委

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