世界上很少有城市的居民會像北京人這樣,在醒后做的第一件事就是查看手機上的空氣質(zhì)量預(yù)報。
2014年2月25日,北京已連續(xù)6天籠罩在濃霧和達到有害水平的可吸入細顆粒物(PM2.5)之中。這天清晨,空氣質(zhì)量報告顯示PM2.5水平為383μg/m3,是WHO所推薦安全水平(25μg/m3每24小時)的15倍!但與一周內(nèi)曾經(jīng)飆升至500μg/m3的PM2.5水平相比較,這看起來還不是最糟糕的。
窗外濃霧蔽日,漫天灰黃。大部分車輛和地面都已經(jīng)覆蓋了一層灰塵,透過口罩,人們似乎還能嘗到這些塵土的味道。人們把空氣凈化器調(diào)至最高檔,喚醒因霧霾天氣已在家中待了2天的孩子,并囑咐其上學后不要在室外玩耍。晴天時步行只需20分鐘的路程,不少人還是叫了出租車送孩子上學。霧霾中,司機的能見度都不足150米。在街上也常能看到一些基本上沒做防護的行人,這或許體現(xiàn)了公眾健康風險意識的低下,但其中有些人也可能是別無選擇。
一個孤獨的慢跑者無視北京環(huán)保局首次發(fā)布的霧霾橙色警報,仍在堅持鍛煉。而霧霾橙色警報是該四級警報系統(tǒng)中的次高級別,表示人們應(yīng)關(guān)閉工廠、待在室內(nèi),并避免戶外鍛煉。
在學校和辦公室里,人們談?wù)摰乃性掝}都與空氣污染有關(guān)。超過19個中國城市所記錄到的PM2.5水平,都遠遠超過了WHO的安全水平。憤怒、害怕、無奈、父母心中的內(nèi)疚、以及對當前困境的諷刺性幽默成為人們最常見的反應(yīng)。人們都在問,何時會起風?為什么不停課?2013年1月的冬季霧霾已過去了1年,可為何如今霧霾還在不斷出現(xiàn)?
2013年9月,中國發(fā)布了《空氣污染預(yù)防和控制國家行動計劃(2013-2017年)》,其目標為:到2017年,北京的PM2.5水平應(yīng)控制在60μg/m3。盡管包括其他各項綜合防止措施在內(nèi),中國**已經(jīng)土豪般投入了272770億美元來治理空氣污染,但仍有許多新的國家計劃有待實現(xiàn)。
越來越多的證據(jù)表明,空氣污染(特別是細顆粒物)對心血管和呼吸系統(tǒng)疾病,如心肌梗死、心力衰竭、哮喘發(fā)作、呼吸道感染和肺癌等具有重大影響。此外,還有未獲定論的新證據(jù)顯示,空氣污染還可能影響早產(chǎn)、胎兒宮內(nèi)生長以及人類肺部發(fā)育過程。
“全球疾病負擔2010研究”估計,校正后中國每年大約有120萬過早死亡和250萬殘疾可歸因于空氣污染。對此,英國帝國理工學院空氣污染方面的專家MajidEzzat回答TheLancet記者問題時說:“無論人們做出怎樣的預(yù)測或評估,像北京這樣的污染水平,對健康的危害都是巨大的。”
在中國努力應(yīng)對巨大的環(huán)境挑戰(zhàn)過程中,應(yīng)重點關(guān)注三個方面。首先,研究不應(yīng)只局限于對健康風險的評估,而應(yīng)優(yōu)先關(guān)注具體政策和環(huán)境干預(yù)措施的效果,及其成本效益比;優(yōu)先關(guān)注空氣污染中具體環(huán)境污染物的來源,以及口罩和空氣凈化器的防護作用等。
其次,**必須考慮優(yōu)先發(fā)展可負擔得起的清潔能源和公共交通系統(tǒng)。盡管諸如限制工廠和汽車運行等臨時措施可在短期內(nèi)有效,但其對于預(yù)防類似近期所見嚴重霧霾的作用可能不大。因為霧霾的成因很多,正如中華醫(yī)學會會長陳竺去年所報告的那樣,城市化、工業(yè)化、機械化以及經(jīng)濟的快速增長等都與空氣污染有關(guān)。
中國有52%的人口居住在城市,并且全國的煤炭消耗量占到了全球消耗量的一半。此外,中國還有大量仍然依賴固體燃料做飯的農(nóng)村人口。國際社會應(yīng)該支持中國改善空氣的措施,但同時也應(yīng)檢討,發(fā)達國家對廉價中國產(chǎn)品和制造工藝的需求,是否加重了中國的空氣和水質(zhì)污染?
最后一點,在中國治理空氣污染所面臨的全部挑戰(zhàn)中,應(yīng)始終將公平原則擺在中心位置。隨著中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議的召開,應(yīng)對空氣污染必須要關(guān)注到窮人、年輕人,所有應(yīng)當分享經(jīng)濟改革成果和希望獲得健康的人們。藍天、白云,清新趕緊的空氣應(yīng)該屬于所有人,而不僅僅是某些人的奢侈品。
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