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“農(nóng)婦之死”折射農(nóng)村低保之痛

2014-05-12 13:21 閱讀:2289 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:潘樂樂
[導(dǎo)讀] 為了能申請到每月100余元的農(nóng)村低保,4月18日,湖南武岡市晏田鄉(xiāng)一農(nóng)婦被丈夫棄留于晏田鄉(xiāng)**。70多個小時后,半身癱瘓的這名農(nóng)婦在鄉(xiāng)**辦公室身亡。

    為了能申請到每月100余元的農(nóng)村低保,4月18日,湖南武岡市晏田鄉(xiāng)一農(nóng)婦被丈夫棄留于晏田鄉(xiāng)**。70多個小時后,半身癱瘓的這名農(nóng)婦在鄉(xiāng)**辦公室身亡。

    事件曝光后,諸多細(xì)節(jié)引來社會輿論高度關(guān)注:這家人緣何沒有獲得低保?癱瘓農(nóng)婦到底是怎么死的?那名丈夫是否因遺棄涉嫌犯罪?

    綜合新華社報道

    □起因 低保與超生掛鉤釀悲劇


    據(jù)傳:因為兩個兒子超生導(dǎo)致妻子沒有申請到低保,是艾紹金把妻子鄧元姣以及嫂子王春娥遺棄在鄉(xiāng)**不聞不問的緣由。

    事實果真如此嗎?一項意在社會底層救助的制度,為何會與計劃生育政策綁定在一起?

    “其實村里有一些比艾家條件差的,都因為超生沒有吃到低保。但也存在沒有超生但條件比艾家好的享受到了,所以他一直不能接受。”晏田鄉(xiāng)向東村村主任鄧向東說。

    向東村村支書彭蘭英介紹,沒有繳納計生違法罰款和社會撫養(yǎng)費的家庭不能享受醫(yī)保,是鄉(xiāng)里一直執(zhí)行的政策,否則無法開展計生工作。

    據(jù)了解,武岡市的低保確有和超生政策掛鉤的現(xiàn)象。武岡市民政局副局長蘇是全介紹,武岡市民政局在每年審核低保人群時,都會按照上一年該家庭是否有超生情況發(fā)生,有則退出或不納入低保范圍。

    “農(nóng)村收入不易準(zhǔn)確統(tǒng)計,但如果一個貧困家庭執(zhí)意要超生的話,則說明該家庭有經(jīng)濟(jì)條件再撫養(yǎng)新成員,自然不應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)納入低保。而且如果放開超生家庭的低保政策,只會‘越生越窮’,低保壓力將更大。”蘇是全說。

    記者了解到,湖南2007年發(fā)布《關(guān)于建立健全人口和計劃生育長效工作機(jī)制統(tǒng)籌解決人口問題的決定》規(guī)定:“違法生育且沒有依法承擔(dān)法律責(zé)任者,不能享受民政、教育等方面的獎勵優(yōu)惠政策。”

    中南大學(xué)社會學(xué)教授李斌認(rèn)為:“低保政策事關(guān)群眾衣食冷暖,是國家對基本生活困難群眾的救助行為,不存在優(yōu)惠之說。如果只因家屬有超生現(xiàn)象,而讓急需救助的貧困戶無法享受政策,并不合理。”

    不過,晏田鄉(xiāng)**人大主席馬清平介紹,事實上,艾家并不符合低保政策規(guī)定。“農(nóng)村人均月收入低于165元的家庭可以享受低保,但根據(jù)武岡市民政局對艾紹金一家9口人收入的調(diào)查,兩個兒子在外打工分別有3000元、2400元的月收入,再加上家里的務(wù)農(nóng)收入,人均月收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低保標(biāo)準(zhǔn)。”

    □死因 尸表鑒定非毆打所致

    在鄉(xiāng)**僅三天,鄧元姣就接連遭遇受傷、入院手術(shù)、死亡。死者左額頂部一條1.5厘米裂傷口,更讓艾紹金懷疑:妻子傷從哪來?是否有人惡意毆打她致死?

    “據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)**有工作人員在21日早上6點還發(fā)現(xiàn)鄧元姣一切正常。但在8點半左右,卻發(fā)現(xiàn)鄧元姣嘴角有血倒在地上。”武岡市**局副局長鄧星成介紹。

    記者調(diào)取了晏田鄉(xiāng)**大門的監(jiān)控記錄看到,21日上午,僅有一名“紅衣女子”走進(jìn)鄉(xiāng)**大院,其為向東村村支書彭蘭英,進(jìn)入的時間為8時49分。

    “是我們發(fā)現(xiàn)鄧元姣流血后,打電話通知,彭蘭英才過來的。她來后,都是和工作人員一起幫忙處理,不存在對鄧元姣的摔打行為。”鄉(xiāng)**工作人員夏錦昱說。

    經(jīng)武岡市**局法醫(yī)尸表檢驗,死者四肢及軀干無明顯損傷,說明無搏斗及抵抗傷。臉頰和頭部的兩處傷口,無明顯工具損傷的特征。“根據(jù)綜合分析,鄧元姣的外傷有可能是因為無人照料下造成的跌打損傷。”鄧星成說。

    鄧元姣入院后的主治醫(yī)師朱明明介紹,鄧元姣去年曾因腦溢血做過開顱手術(shù),或許埋下了病根,死因考慮為特重型顱腦損傷、腦疝形成,呼吸、循環(huán)衰竭。

    盡管艾紹金一再強(qiáng)調(diào)死因存疑,但武岡市委、市**成立的專案調(diào)查組詢問家屬意見,是否需要解剖尸體探明直接致死的原因,以便劃清死亡的責(zé)任,卻遭到家屬拒絕。

    □處理 鄉(xiāng)黨委書記被免職

    據(jù)了解,鄧元姣在鄉(xiāng)**的三天時間里,鄉(xiāng)**安排了專人送飯、送水。除此之外,大部分時間只有鄧元姣、王春娥兩人獨處,“因為她生活不能自理惡臭難聞,一般人都不愿意主動靠近。”鄉(xiāng)**工作人員夏錦昱說。

    目前,因為對事件處理不力、方法簡單、后果嚴(yán)重,晏田鄉(xiāng)黨委書記已被免職,而艾紹金和其親屬因為鄧元姣的死獲得了一筆不小的“困難幫助金”。

    記者在艾紹金及親屬簽字的“調(diào)解協(xié)議書”上看到,“因鄧元姣之死系身患疾病所致,與其低保未解決不存在直接因果關(guān)系,當(dāng)事人晏田鄉(xiāng)人民**根據(jù)當(dāng)事人艾田青(記者注:艾紹金之子)等近親屬的家庭實際情況,從人道關(guān)懷角度,給予困難幫助金46000元”。

    “事實上,艾紹金在去年就有兩次遺棄妻子的行為,這次已經(jīng)是第三次了。”晏田鄉(xiāng)**人大主席馬清平介紹,鄉(xiāng)、村兩級工作人員曾多次勸說艾紹金將妻子接回家,皆被拒絕。“把鄧元姣送到了艾家門口,他不僅不接受,還打傷工作人員。甚至連醫(yī)院通知家屬簽字做手術(shù),艾家也置之不理,最后是鄉(xiāng)**工作人員夏錦昱代替簽字才得以手術(shù)。”

    “如果說,鄉(xiāng)**對于鄧元姣疏于照料導(dǎo)致其受傷入院難辭其咎,那么艾家無情遺棄無自理能力癱瘓病人,則應(yīng)承擔(dān)其死亡的主要法律責(zé)任。”中南大學(xué)社會學(xué)教授李斌說。

    □后續(xù) 舉報人再被警方帶走

    據(jù)媒體報道,湖南武岡退休鄉(xiāng)干部唐友順昨日在復(fù)印店被當(dāng)?shù)鼐綆ё摺?br />
    唐友順62歲,2011年從晏田鄉(xiāng)**退休,4月28日,因參與寫作并遞交“農(nóng)婦鄧元姣之死”材料,被武岡警方行政拘留10日,5月9日從拘留所釋放。

    據(jù)了解,唐友順退休前曾任當(dāng)?shù)剜l(xiāng)**副鄉(xiāng)長,在實名舉報農(nóng)婦之死前,曾多年向國家**局等部門實名舉報當(dāng)?shù)卦?ldquo;退耕還林”、“糧食直補”、“人畜飲水工程”等方面存在的問題。

    有記者撥通了唐友順的手機(jī),他自稱已被警察帶至武岡中心派出所,并有多名警察看守。唐友順說,他是在街上一家復(fù)印店被帶走的,當(dāng)時正在打印書面材料,準(zhǔn)備向媒體反應(yīng)4月底被**局拘留一事。

    至截稿時止,武岡警方尚未就此事做出回應(yīng)。


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