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    今年年初的北京市兩會(huì)上，14位市政協(xié)委員就加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提出提案。6月11日，北京市政協(xié)召開(kāi)“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的14件提案集中答復(fù)意見(jiàn)座談會(huì)”,市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市已經(jīng)初步草擬了《北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》（草案），另外，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)逐步統(tǒng)一社區(qū)與二、三級(jí)醫(yī)院的藥品目錄和品規(guī)，今年還計(jì)劃在16個(gè)區(qū)縣打造16個(gè)北京市中醫(yī)藥治未病指導(dǎo)室。

    33個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心需新建

    2014年的調(diào)查結(jié)果顯示，全市尚未設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的街鄉(xiāng)亟須增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心33個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站126個(gè)。此外，還有現(xiàn)有142個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、559個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需要改建和擴(kuò)建。農(nóng)村地區(qū)還有待建的衛(wèi)生室800個(gè)，53.8%的村衛(wèi)生室沒(méi)有達(dá)到60平方米的現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

    市衛(wèi)計(jì)委副主任毛羽表示，下一步市衛(wèi)計(jì)委將加快完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。毛羽介紹說(shuō)，目前北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中，衛(wèi)生行政部門(mén)舉辦的占83%左右，北京市將為社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)生在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)、在社區(qū)開(kāi)辦私人診所等。同時(shí)還將開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)科對(duì)口扶持，建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道。此外，將逐步開(kāi)展檢查化驗(yàn)“直通車(chē)”,開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診。

    醫(yī)聯(lián)體內(nèi)逐步統(tǒng)一藥品目錄和品規(guī)

    截至2014年底，北京市初步成立區(qū)域醫(yī)聯(lián)體30個(gè)，合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)有297家。針對(duì)社區(qū)用藥與二、三級(jí)醫(yī)院差距大的問(wèn)題，委員們建議，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院的合作，探索醫(yī)療集團(tuán)化發(fā)展道路，完善區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

    毛羽表示，北京市將結(jié)合分級(jí)診療制度的推進(jìn)，研究和調(diào)整相關(guān)政策，逐步擴(kuò)大社區(qū)常見(jiàn)病的常用藥范圍。在區(qū)域醫(yī)聯(lián)體范圍內(nèi)逐步統(tǒng)一核心醫(yī)院與社區(qū)的藥品目錄和品規(guī)，適時(shí)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品報(bào)銷(xiāo)政策進(jìn)行調(diào)整，增加社區(qū)常見(jiàn)病的常用藥報(bào)銷(xiāo)范圍。

    社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例已草擬

    委員們建議加強(qiáng)**頂層設(shè)計(jì)，明確社區(qū)衛(wèi)生功能定位。對(duì)此，毛羽表示，衛(wèi)計(jì)委正在著手研究完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)常見(jiàn)慢性病轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。

    目前正在積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法制化進(jìn)程，已經(jīng)初步草擬了《北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》（草案），并與市**法制辦等部門(mén)一起加快研究，就社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)政策、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式、管理制度等進(jìn)行明確，以期通過(guò)法律固化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)政策、機(jī)制，有利于社區(qū)居民更好地享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

    今年打造16個(gè)北京市中醫(yī)藥治未病指導(dǎo)室

    在加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)功能方面，毛羽介紹說(shuō)，北京市將建立中醫(yī)藥治未病三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化體系，堅(jiān)持把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為三級(jí)治未病工作的網(wǎng)底，今年計(jì)劃在16個(gè)區(qū)縣打造16個(gè)北京市中醫(yī)藥治未病指導(dǎo)室，基層標(biāo)準(zhǔn)化治未病指導(dǎo)室全部設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展國(guó)家中醫(yī)基北京公共服務(wù)項(xiàng)目，把65歲以上老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和0歲至3歲兒童的中醫(yī)藥健康管理作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核內(nèi)容，納入到社區(qū)考核中。