昨日,北京正式發(fā)布《關于繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干意見》,提出了未來5至8年的總體設計。其中較為引人注目的是關于醫(yī)務人員編制改革的意見。根據《意見》,醫(yī)務人員將不再按編制管理,而是全員合同制,并實現同崗同酬同待遇。也就是說,如果改革真的能如是實行,那么醫(yī)生將真正實現多點執(zhí)業(yè),可在醫(yī)院全職、***,或自己開診所。
“單位人”變成“職業(yè)人”
人事薪酬制度的改革將成為影響醫(yī)改全局的關鍵因素,就好像醫(yī)生是整個醫(yī)療體系的基石一樣。醫(yī)療行業(yè)最重要的是人,但現在恰恰是醫(yī)生的積極性沒得到很好的提升。更改了制度,就像是給醫(yī)生們大了一針**,能調動起醫(yī)生的積極性。
此次公布的《意見》提出,建立適應醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度,改革人事管理制度,讓醫(yī)務人員從“單位人”轉向“職業(yè)人”;改革薪酬制度,完善激勵約束機制,激活人力資源。
聘用制同崗同酬
關于醫(yī)生如何從單位人變?yōu)槁殬I(yè)人?《意見》指出,要創(chuàng)新編制管理制度,落實醫(yī)院用人自**,實行同崗同酬同待遇,逐步實行全員合同聘用制,建立能進能出、能上能下的用人機制。
傳統(tǒng)的薪酬制度,強調的是編制的重要性。財政按編制撥錢,公立醫(yī)院的人不敢走,因為一走編制沒了,相關待遇就沒了。而新的制度則是要把編制背后的利益和待遇剝離,財政不再按編制補貼,有編制沒編制都是同崗同酬同待遇。
醫(yī)生可全職***或開診所
為了最大化的推進醫(yī)生的流動性,減緩醫(yī)療資源集中的窘境,醫(yī)療機構可采用全職、***等用工形式,與醫(yī)務人員簽訂部分工作時間聘用合同。同時,推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),符合條件的**辦醫(yī)療機構的醫(yī)務人員可以到社會辦醫(yī)療機構***或開辦私人診所。
《意見》還明確,探索建立護士社會化培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)制度,鼓勵符合條件的護士開設護理機構,提供康復護理服務。如此放活護士資源,也是對下一步社會化培養(yǎng)護士的一種準備。
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