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    3月17日，國家衛(wèi)計委官網公布了《關于進一步深化優(yōu)質護理、改善護理服務的通知》。

    該通知主要任務包括五方面：一是擴大優(yōu)質護理服務覆蓋面，擴增縣級醫(yī)院數量和開展優(yōu)質護理服務醫(yī)院病房數量；二是明確門（急）診護理服務職責，改善服務面貌；三是進一步規(guī)范住院患者入、出院護理服務流程，提供規(guī)范服務；四是強化病房落實責任制整體護理，加強人文關懷和護患溝通。中醫(yī)類醫(yī)院要體現(xiàn)中醫(yī)護理特色；五是加大護理管理力度，調動護士積極性。

    《通知》要求，全國三級醫(yī)院各個病房都要開展優(yōu)質護理服務；二級醫(yī)院中，開展優(yōu)質護理服務占60%病房的地市級醫(yī)院的比例不低于80%,縣級醫(yī)院不低于40%.醫(yī)院要建立門（急）診護理崗位責任制，明確并落實護理服務職責；規(guī)范病房患者入、出院護理流程；落實病房責任制整體護理，規(guī)范護理行為；強化人文關懷意識，加強護患溝通。

    《通知》指出，醫(yī)院要采取有效措施提高護士福利待遇，改善護士工作條件。同時，醫(yī)院需高度重視護士人力資源的配備，不得隨意減少護士編制和數量。

    附：國家衛(wèi)計委網站公布全文

    關于進一步深化優(yōu)質護理、改善護理服務的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局： 深入持續(xù)推進優(yōu)質護理、改善護理服務是“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”的重要內容，對于提高護理質量、滿足人民群眾健康需求具有重要意義。為進一步強化護理服務意識，提高護理服務水平，惠及更多患者，現(xiàn)就有關工作要求如下：

    一、繼續(xù)擴大優(yōu)質護理服務覆蓋面，惠及更多患者

    擴增開展優(yōu)質護理服務的縣級醫(yī)院，已經開展的醫(yī)院要擴大覆蓋病房數量。到2015年底，全國三級醫(yī)院的各個病房都要開展優(yōu)質護理服務；二級醫(yī)院中，開展優(yōu)質護理服務占60%病房的地市級醫(yī)院的比例不低于80%,縣級醫(yī)院不低于40%.同時，有條件的醫(yī)院要積極在門（急）診、手術室等非住院部門開展優(yōu)質護理服務。

    二、采取有效措施，進一步改善醫(yī)院護理服務

    （一）明確門（急）診護理服務職責，創(chuàng)新服務形式。醫(yī)院要建立門（急）診護理崗位責任制，明確并落實護理服務職責。優(yōu)先安排臨床護理經驗豐富、專業(yè)能力強的護士承擔分診工作，做好分診、咨詢、解釋和答疑。對急、危重癥患者要實行優(yōu)先診治及護送入院。對候診、就診患者要加強巡視，密切觀察患者病情變化，給予及時、有效處置。要采取各種措施加強候診、輸液、換藥、留觀等期間的患者健康教育。

    （二）規(guī)范病房患者入、出院護理流程，改善服務面貌。醫(yī)院要健全并嚴格落實患者入、出院護理服務工作制度和服務流程。責任護士應當按照要求為患者提供入、出院護理服務，不得交由進修護士和實習護生代替完成。有條件的醫(yī)院，應當明確專（兼）職人員為出院患者提供有針對性的延續(xù)性護理服務，保證護理服務連續(xù)性，滿足患者需求。醫(yī)院患者入、出院護理工作制度及服務流程見附件。

    （三）落實病房責任制整體護理，規(guī)范護理行為。責任護士要進一步落實責任制整體護理，根據患者的疾病特點，生理、心理和社會需求，規(guī)范提供身心整體護理。要嚴格落實護理分級制度，重點對患者實施全面評估，根據評估情況予以必要的專業(yè)照護。按照有關要求定時巡視患者，及時觀察病情變化、用藥及治療后反應，發(fā)現(xiàn)問題及時與醫(yī)師溝通，并采取有效措施。要對患者實施個性化的健康教育，注重用藥、檢查、手術前后注意事項及疾病相關知識等指導，并能體現(xiàn)專科特色。中醫(yī)類醫(yī)院要廣泛應用中醫(yī)特色護理技術，優(yōu)化中醫(yī)護理方案，創(chuàng)新中醫(yī)護理服務模式，增強中醫(yī)護理服務能力，充分體現(xiàn)中醫(yī)護理特色優(yōu)勢。

    （四）強化人文關懷意識，加強護患溝通。護士要增強主動服務和人文關懷意識，深化“以病人為中心”的理念，尊重和保護患者隱私，給予患者悉心照護、關愛、心理支持和人文關懷。要加強與患者的溝通交流，關注患者的不適和訴求，并及時幫助解決。持續(xù)改善護理服務態(tài)度，杜絕態(tài)度不熱情、解釋沒耐心、服務不到位等現(xiàn)象。

    三、加大工作力度，確保取得實效

    （一）加強護理工作領導，加大支持保障力度。醫(yī)院要充分認識改善護理服務對于提高醫(yī)療服務質量和醫(yī)院運行效率、促進醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展的重要意義。要切實加強對護理工作的領導，三級醫(yī)院應當逐步設立護理副院長，建立并落實崗位責任制。要建立人事、財務、醫(yī)務、護理、后勤、藥學等多部門聯(lián)動機制，形成合力，采取有效措施提高護士福利待遇，改善護士工作條件，建立醫(yī)護合作機制，健全臨床支持系統(tǒng)，規(guī)范臨床用藥行為，減少護士從事非護理工作等，加大支持保障力度。

    （二）加強護理人力配備，滿足臨床護理服務需求。醫(yī)院要高度重視護士人力資源的配備，不得隨意減少護士編制和數量。要優(yōu)先保證臨床護理崗位護士數量，并根據科室疾病特點和護理工作量，合理配置護士。醫(yī)院可以聘用并合理配備一定數量、經過規(guī)范培訓并取得相應資質的護理員，在責任護士的指導和監(jiān)督下，對患者提供簡單生活護理等。醫(yī)院要對護理員實施規(guī)范管理，嚴禁護理員代替護士從事治療性護理專業(yè)技術工作，保證護理質量和醫(yī)療安全。

    （三）加強護士規(guī)范培訓，提升護理服務能力。醫(yī)院要加強護士崗位規(guī)范化培訓，完善以崗位需求為導向、以崗位勝任力為核心的護士規(guī)范培訓機制，結合責任制整體護理要求，制訂有針對性的培訓內容，提高護士對患者的評估、病情觀察、康復指導和護患溝通等能力。

    （四）加強護理科學管理，充分調動護士工作積極性。醫(yī)院要按照開展護士崗位管理的有關要求，結合實際情況，科學設置護理崗位，明確護理崗位任職條件和工作職責；根據護理崗位的工作量、技術難度、專業(yè)要求和工作風險等，合理配置和調整護士人力，體現(xiàn)人崗匹配。對護士進行合理分層，實現(xiàn)能級對應。建立護士科學績效考核和薪酬分配制度，逐步調動護士工作積極性。

    各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和醫(yī)院要深刻認識推進優(yōu)質護理、改善護理服務的重要性，將該項工作作為切實改善民生、樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象、滿足人民群眾健康需求的重要工作，認真組織實施，加大推進力度，細化并創(chuàng)新改善護理服務措施，定期開展第三方評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進，確保取得實效。要加大宣傳力度，積極通過網絡、報刊、新媒體等形式，展現(xiàn)改善護理服務的新做法、新面貌，樹立先進典型，發(fā)揮示范效應，以點帶面，逐步推廣，在全社會營造持續(xù)推進優(yōu)質護理、群眾共享醫(yī)改成果的良好氛圍。