過去十年間,中央財政投入70余億元,支持1700余個臨床重點??平ㄔO項目,覆蓋全國300余家三級醫(yī)院。
昨日,國家衛(wèi)健委公布《“十四五”國家臨床??颇芰ㄔO規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”),宣告在未來五年期間,一批核心??啤ⅰ岸贪濉睂??、關鍵領域技術創(chuàng)新相關??频慕ㄔO計劃。
規(guī)劃顧及我國??瀑Y源分布不平衡的狀況,強調要根據(jù)各地疾病譜和臨床??颇芰€情況來建設??啤?/span>
建設的主要內容,一是提升醫(yī)療技術應用能力,推動技術創(chuàng)新轉化;二是優(yōu)化醫(yī)療服務模式,積極吸納先進的診療理念,積極推動智慧醫(yī)療體系建設;三是提高醫(yī)療質量安全水平。
規(guī)劃指出,“十二五”和“十三五”期間,由中央財政投入70余億元,支持了1700余個臨床重點??平ㄔO項目,覆蓋全國大陸地區(qū)的300余家三級醫(yī)院。通過持續(xù)的支持和建設,我國臨床??颇芰Φ玫娇焖偬嵘?/span>
不過,我國專科建設仍面臨挑戰(zhàn),臨床??颇芰Πl(fā)展不平衡、不充分的矛盾依然突出,與“十四五”時期公立醫(yī)院高質量發(fā)展的要求不適應:
一方面,??瀑Y源分布不平衡。從地域上看,優(yōu)質??漆t(yī)療資源主要集中在經(jīng)濟發(fā)達省份和省會城市,中西部地區(qū)和非省會城市專科服務能力發(fā)展不足。從??茖用婵?,部分??苹A薄弱、發(fā)展遲緩,整體醫(yī)療質量、技術水平不高,不能滿足人民群眾健康需要,特別是康復、病理、精神、兒科等專業(yè)。
另一方面,醫(yī)學前沿跟進不夠,在關鍵技術領域實現(xiàn)突破的能力不足,進入不到國際第一梯隊,特別是解決新發(fā)重大衛(wèi)生健康問題的能力不足,集中表現(xiàn)在神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、心血管系統(tǒng)疾病、傳染病等相關專業(yè)。
規(guī)劃指明了臨床??颇芰ㄔO的主要方向:一是建設國際高水平臨床???,二是普遍提升主要臨床專科能力,三是促進臨床??颇芰獍l(fā)展,四是補齊薄弱??瀑Y源短板。
在“工作任務—國家層面”一節(jié)中,規(guī)劃列出表格,具體指出了在“核心”“短板”“創(chuàng)新”三個方面的??平ㄔO規(guī)劃。
首先是加強核心??颇芰ㄔO,要根據(jù)我國居民疾病譜,選擇致死致殘率較高、嚴重影響人民健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病相關專科進行普惠性建設,保障相關項目全國各省全覆蓋,進一步擴充優(yōu)質醫(yī)療資源,滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。
二是補齊??瀑Y源短板。根據(jù)近10年來臨床重點??平ㄔO基礎,結合近5年來患者跨省異地就醫(yī)和經(jīng)濟社會發(fā)展的區(qū)域特點,針對不同地區(qū)群眾就醫(yī)需求較高的部分專業(yè)加強建設,特別是人口較多且既往獲得國家臨床重點??祈椖枯^少的省份。重點支持各省針對性加強心血管外科、產(chǎn)科、骨科(含手外科、脊柱外科)、麻醉、兒科、精神科及病理科、檢驗科、醫(yī)學影像科等平臺專科建設。
三是推動關鍵領域技術創(chuàng)新。結合國際發(fā)展前沿,根據(jù)我國未來疾病診療領域的需求和發(fā)展趨勢,支持相關??圃谟绊懭嗣窠】档闹卮蠹膊『驮偕t(yī)學、精準醫(yī)療、腦科學、人工智能、生物醫(yī)學等關鍵技術領域進行創(chuàng)新,通過與大學、研究單位合作等形式加強復合型創(chuàng)新團隊建設,爭取解決一批“卡脖子”技術,形成一批國際領先的原創(chuàng)性技術,推動相關專科能力進入國際前列。
規(guī)劃決定,“十四五”期間,由中央財政帶動地方投入,從國家、省、市(縣)不同層面分級分類開展臨床重點專科建設,實施臨床重點專科“百千萬工程”。具體而言,在國家層面,每年至少支持各省建設150個;在省級層面,31個省份每年合計支持至少1000個;在市(縣)級層面,“十四五”期間31個省份累計支持至少10000個地市級和縣級臨床重點??颇芰ㄔO項目
此外,根據(jù)各地疾病譜和臨床??颇芰€情況,東北、西北、華北等地區(qū)重點加強心腦血管疾病相關專科能力建設,西南地區(qū)和東南地區(qū)重點加強消化系統(tǒng)疾病、外科創(chuàng)傷性疾病等相關??颇芰ㄔO。
原則上,各省每年按照100-150萬人口匹配1個省級??平ㄔO項目;各地每年按照70萬人口匹配1個市(縣)級??平ㄔO項目,不足70萬人口的縣(區(qū))“十四五”期間至少保障1個項目。
據(jù)悉,規(guī)劃將按照“分級負責、分層建設、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署”的原則加強組織管理,明確建設責任。國家項目建設周期為3年,在項目建設期末,首先由各省級衛(wèi)生健康行政部門進行初步評估,評估合格項目報國家衛(wèi)健委復核,復核評估合格的項目認定為國家臨床重點專科并掛牌。
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