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　　三千余種化學物質(zhì)嚴重危害人體健康

個別地區(qū)因化學污染出現(xiàn)"癌癥村"

"十二五"環(huán)境風險防控規(guī)劃將58種化學品列入重點監(jiān)控范圍

環(huán)保部今天公開發(fā)布《化學品環(huán)境風險防控"十二五"規(guī)劃》,規(guī)劃顯示,我國化學品污染防止形勢十分嚴峻.目前有三千余種化學物質(zhì)對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴重;個別地區(qū)甚至出現(xiàn)"癌癥村"等嚴重的健康和社會問題.規(guī)劃稱,"十二五"期間,我國將對化工污染進行全面防止;根據(jù)規(guī)劃,將確定三種類型58種(類)化學品作為"十二五"期間環(huán)境風險重點防控對象.

仍規(guī)?；a(chǎn)發(fā)達國家淘汰化學品

部分高風險產(chǎn)品生產(chǎn)向我國轉(zhuǎn)移

規(guī)劃透露,發(fā)達國家已淘汰或限制的部分有毒有害化學品在我國仍有規(guī)?；a(chǎn)和使用,同時,國家相關部門并不清楚化學品生產(chǎn)和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分布信息.

規(guī)劃透露,我國現(xiàn)有生產(chǎn)使用記錄的化學物質(zhì)4萬多種,其中三千余種已列入當前《危險化學品名錄》,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì).具有急性或者慢性毒性、生物蓄積性、不易降解性、致癌致畸致突變性等危害的化學品,對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴重,數(shù)十種已被相關化學品國際公約列為嚴格限制和需要逐步淘汰的物質(zhì).同時,尚有大量化學物質(zhì)的危害特性還未明確和掌握.

環(huán)保部表示,2010年環(huán)境保護部開展了沿江沿河環(huán)境污染隱患排查整治行動,檢查化工石化企業(yè)近18000家.

規(guī)劃說,目前,我國化學品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理,環(huán)境污染和風險隱患突出,發(fā)達國家已淘汰或限制的部分有毒有害化學品在我國仍有規(guī)?；a(chǎn)和使用,存在部分高環(huán)境風險的化學品生產(chǎn)能力向我國進行轉(zhuǎn)移和集中的現(xiàn)象.

　化學品生產(chǎn)使用地域信息不清

高毒難降解產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏限制

據(jù)2010年環(huán)保部組織開展的全國石油加工與煉焦業(yè)、化學原料與化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等三大重點行業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查工作結(jié)果顯示,下游5公里范圍內(nèi)(含5公里)分布有水環(huán)境保護目標的企業(yè)占調(diào)查企業(yè)數(shù)量的23%,對基本農(nóng)田、飲用水水源保護區(qū)、自來水廠取水口等環(huán)境敏感點構(gòu)成威脅;周邊1公里范圍內(nèi)分布有大氣環(huán)境保護目標的企業(yè)占51.7%,1.5萬家企業(yè)周邊分布有居民點,對人體健康和安全構(gòu)成危險.經(jīng)初步評估,重大環(huán)境風險企業(yè)數(shù)量占調(diào)查企業(yè)數(shù)量的18.3%,較大環(huán)境風險企業(yè)占22%,環(huán)境風險隱患突出.

規(guī)劃說,化學品環(huán)境管理法規(guī)制度不健全.化學品環(huán)境管理現(xiàn)有制度主要停留在有毒化學品進出口登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記,而對于危險化學品的環(huán)境管理、釋放與轉(zhuǎn)移控制、重點環(huán)境風險源管理等方面缺乏規(guī)定,對高毒、難降解、高環(huán)境危害化學品的限制生產(chǎn)和使用等缺乏措施,針對性、系統(tǒng)性的化學品環(huán)境管理法規(guī)、制度和政策明顯缺失.

此外,化學品環(huán)境管理基礎信息和風險底數(shù)不清.相對于化學品環(huán)境管理需求,我國目前存在化學品生產(chǎn)和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分布信息不清,重大環(huán)境風險源種類、數(shù)量、規(guī)模和分布不清,多數(shù)化學物質(zhì)環(huán)境危害性不清,有毒有害化學污染物質(zhì)的排放數(shù)量和污染情況不清,化學物質(zhì)轉(zhuǎn)移狀況不清,受影響的生態(tài)物種和人群分布情況不清等問題.與發(fā)達國家相比,我國化學品環(huán)境風險防控意識、水平、能力還存在較大差距.

　突發(fā)環(huán)境事件半數(shù)涉及危險化學品

野生動物和人體檢測出多種化學物

環(huán)保部認為,監(jiān)測監(jiān)管、預警應急、管理和科技支撐能力不足.

規(guī)劃稱,我國目前仍在生產(chǎn)和使用發(fā)達國家已禁止或限制生產(chǎn)使用的部分有毒有害化學品,此類化學品往往具有環(huán)境持久性、生物蓄積性、遺傳發(fā)育毒性和內(nèi)分泌干擾性等,對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成長期或潛在危害.

規(guī)劃坦陳,近年來,我國一些河流、湖泊、近海水域及野生動物和人體中已檢測出多種化學物質(zhì),局部地區(qū)持久性有機污染物和內(nèi)分泌干擾物質(zhì)濃度高于國際水平,有毒有害化學物質(zhì)造成多起急性水、大氣突發(fā)環(huán)境事件,多個地方出現(xiàn)飲用水危機,個別地區(qū)甚至出現(xiàn)"癌癥村"等嚴重的健康和社會問題.

環(huán)保部稱,近年來,由危險化學品生產(chǎn)事故、交通運輸事故以及非法排污引起的突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā).2008年至2011年,環(huán)境保護部共接報突發(fā)環(huán)境事件568起,其中涉及危險化學品287起,占突發(fā)環(huán)境事件的51%,每年與化學品相關的突發(fā)環(huán)境事件比例分別為57%、58%、47%、46%.

規(guī)劃表示,每年約有數(shù)千種新化學物質(zhì)在我國申報生產(chǎn)和進口,對其造成的人體健康和環(huán)境安全危害性尚不能完全掌握,環(huán)境管理和風險防控面臨越來越大的壓力與挑戰(zhàn).

據(jù)悉,根據(jù)環(huán)境風險來源和風險類型的不同,規(guī)劃確定三種類型58種(類)化學品作為"十二五"期間環(huán)境風險重點防控對象;"十二五"期間以石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),化學原料及化學制品制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),化學纖維制造業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè),紡織業(yè)等六大行業(yè)以及煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工產(chǎn)業(yè)為重點防控行業(yè).