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被浪費(fèi)的藥品多為過(guò)期藥，屬于危險(xiǎn)廢物，其安全性、有效性等可能會(huì)因長(zhǎng)期擱置而發(fā)生改變，不宜服用。隨意丟棄的過(guò)期藥品，容易引起環(huán)境污染等問(wèn)題，甚至可能被不法商販重新包裝、重復(fù)銷售。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，藥品浪費(fèi)會(huì)牽連出一系列公眾安全問(wèn)題。

為此，國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合其他四部門印發(fā)了《節(jié)約藥品資源遏制藥品浪費(fèi)的實(shí)施方案》，在藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)均提出了一系列節(jié)約藥品的舉措（中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)，2023）。

圖源：中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)

5月11日，為進(jìn)一步提高合理用藥水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾健康，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)約藥品資源遏制藥品浪費(fèi)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），重點(diǎn)工作內(nèi)容如下（內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)健委，2024）。

圖源：內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)健委

一、推行藥品適宜包裝

藥品包裝不合理造成的浪費(fèi)包括兩方面。

一方面是對(duì)于需大量用藥的人群而言，藥品包裝劑量過(guò)小會(huì)導(dǎo)致大量包裝材料被浪費(fèi)。而對(duì)于用藥劑量較小的人群，藥品包裝劑量過(guò)大會(huì)導(dǎo)致藥物用不完而出現(xiàn)過(guò)期浪費(fèi)。

對(duì)此，《方案》指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需依據(jù)患者住院期間的平均使用量及藥品儲(chǔ)存條件，在保障藥品質(zhì)量前提下，提出切合實(shí)際的藥品包裝規(guī)格需求，盡可能采購(gòu)包裝量大的瓶裝藥品，常用藥品可1000粒/瓶，其他可100粒/瓶。醫(yī)務(wù)人員需將藥品拆分成單劑量或日劑量，調(diào)配分發(fā)給住院患者。

藥品生產(chǎn)企業(yè)需根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的藥品劑量需求，優(yōu)化藥品包裝規(guī)格。為推進(jìn)藥品大包裝在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用，藥品生產(chǎn)企業(yè)需開(kāi)展藥品分劑量工作。

《方案》特別強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需根據(jù)不同群體用藥量需求合理調(diào)配藥品包裝種類，大包裝藥品主要供住院患者使用、7天常用量包裝藥品主要供門診患者使用。此舉可有效調(diào)控藥品包裝不合理造成的浪費(fèi)問(wèn)題。

二、規(guī)范醫(yī)師處方行為

除藥品包裝不合理外，醫(yī)師過(guò)量開(kāi)藥也是導(dǎo)致藥品浪費(fèi)的重要原因。

《方案》明確規(guī)定，醫(yī)師要規(guī)范處方行為，堅(jiān)持按照安全有效、經(jīng)濟(jì)合理的用藥原則，根據(jù)患者的病情需要，按照國(guó)家處方集、臨床診療指南、藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則和臨床路徑等，合理開(kāi)具處方，使用適宜的用藥劑量、頻次、療程等。

此外，醫(yī)師需注意不得無(wú)適應(yīng)證開(kāi)藥，不得以單純?cè)黾邮杖牖蛑\取私利為目的開(kāi)藥，不得利用執(zhí)業(yè)之便開(kāi)單提成。

《方案》還規(guī)定了醫(yī)師開(kāi)具處方的用量限額：處方一般不得超過(guò)7日用量；急診處方一般不得超過(guò)3日用量；對(duì)符合長(zhǎng)期處方條件的慢性病患者開(kāi)具長(zhǎng)期處方，最多不超過(guò)12周用量。

《方案》指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用信息化手段，對(duì)臨床用藥全過(guò)程進(jìn)行智能化審核與管理，要加大對(duì)處方品種數(shù)、適應(yīng)證、用藥劑量、頻次、療程等不合理問(wèn)題的處方點(diǎn)評(píng)力度。

醫(yī)師若開(kāi)具了品種數(shù)多、劑量大等不合理處方，將被每月通報(bào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將依法依規(guī)對(duì)醫(yī)師采取限制處方權(quán)，甚至取消處方權(quán)等措施。

處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果還將納入相關(guān)科室及其工作人員績(jī)效考核和年度考核指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

三、加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)

消費(fèi)環(huán)節(jié)也是藥品浪費(fèi)的主要環(huán)節(jié)。《中國(guó)家庭過(guò)期藥品回收白皮書(shū)》顯示，90.1%的被調(diào)查者曾將過(guò)期藥品隨意丟棄，全國(guó)每年產(chǎn)生家庭過(guò)期藥品約1.5萬(wàn)噸。據(jù)估算，我國(guó)每年家庭浪費(fèi)的藥品價(jià)值超過(guò)100億元(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2023）。

因此，衛(wèi)健委指出，加強(qiáng)對(duì)民眾的宣傳教育引導(dǎo)，是遏制藥品浪費(fèi)的重要工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店需通過(guò)公眾號(hào)、宣傳冊(cè)、融媒體等多種方式加強(qiáng)對(duì)患者的用藥教育，向公眾宣傳藥品知識(shí)，引導(dǎo)公眾摒棄盲目囤積藥品、互相介紹隨意吃藥等錯(cuò)誤行為，提升公眾理性購(gòu)藥、科學(xué)備藥、合理用藥、節(jié)約藥品的意識(shí)。

醫(yī)師、藥師、護(hù)士等專業(yè)人員要告知患者和公眾不合理用藥行為可能造成的危害，鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加大用藥指導(dǎo)力度，節(jié)約藥品資源。

除內(nèi)蒙古自治區(qū)外，陜西省衛(wèi)生健康委員會(huì)等6部門也印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)陜西省節(jié)約藥品資源 遏制藥品浪費(fèi)若干措施的通知》（陜西省衛(wèi)生健康委員會(huì)，2024）。

圖源：陜西省衛(wèi)生健康委員會(huì)

陜西省衛(wèi)健委也表示，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化臨床用藥管理，開(kāi)展合理用藥現(xiàn)場(chǎng)督查，將“處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果納入相關(guān)科室及其工作人員績(jī)效考核和年度考核指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施”納入督查內(nèi)容。

醫(yī)務(wù)人員需主動(dòng)深刻認(rèn)識(shí)到遏制藥品浪費(fèi)問(wèn)題的重要性，謹(jǐn)慎開(kāi)具處方中的藥品劑量，避免大量醫(yī)療資源被浪費(fèi)，也避免多余的藥品被不法分子利用，危害公眾財(cái)產(chǎn)與健康安全。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門也需考慮處方點(diǎn)評(píng)的準(zhǔn)確性和公正性，避免點(diǎn)評(píng)人員存在非專業(yè)性的主觀判斷及濫用職權(quán)現(xiàn)象，使績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲措施的合理性和公平性得到保障，避免引發(fā)醫(yī)務(wù)人員的不滿和抵觸情緒。

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