人力、藥品、設備......村衛(wèi)生室有新“幫手”了!
近日,國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預防控制局發(fā)布《關于做好縣域巡回醫(yī)療和派駐服務工作的指導意見》(簡稱《意見》)。
《意見》要求,進一步建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人才定期服務鄉(xiāng)村制度,提升縣域特別是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展,并在鄉(xiāng)村兩級探索建立柔性用人機制。
具體而言,采取“固定設施、流動服務”的方式,做好縣域巡回醫(yī)療和派駐服務工作。一些缺乏鄉(xiāng)村醫(yī)生、醫(yī)療資源相對欠缺的村子,將迎來國家的大力支持。
其中,巡診工作面向于空白村,而派駐服務則面向入手不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室(派駐點)。按照國家的政策支持,參與巡診派駐,對于雙方來說,無疑意味著“共贏”。
對于被巡診和派駐的鄉(xiāng)村醫(yī)療機構而言:
縣級主管部門要為開展派駐和巡診服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構配置必要的藥品和設備,為有需求的醫(yī)療機構配置巡診(巡回醫(yī)療)車。
加強基層衛(wèi)生信息化建設,為巡診服務提供技術支持,有條件的地方應積極利用信息化手段開展“互聯(lián)網+”簽約服務、慢性病管理和遠程醫(yī)療服務,提高工作效率、減輕醫(yī)務人員工作負擔。
此外,派駐醫(yī)生不僅能夠為農村居民提供醫(yī)療服務,也可以將自己的專業(yè)知識和經驗傳授給基層醫(yī)生,提高基層醫(yī)生的醫(yī)療水平,促進他們的職業(yè)發(fā)展和成長。
對于參與巡診服務的基層醫(yī)務人員而言:
在待遇方面,保障參與巡回醫(yī)療的醫(yī)務人員在基層工作期間收入水平不降低。同時,落實參與巡診、派駐服務人員的工作補助與待遇,對在偏遠地區(qū)開展巡診、派駐服務的人員可適當提高補助標準。
在晉升方面:執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術職稱的,巡回醫(yī)療、巡診和派駐服務作為其基層工作經歷累計計算。
巡診派駐工作如何展開?國家明確了!
對于巡診派駐工作的展開,國家制定了明確的目標:到2025年,基本建立穩(wěn)定的縣域巡回醫(yī)療和派駐服務工作機制,實現(xiàn)“一般的病在市縣解決,頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里解決”。
那么,哪些基層醫(yī)生可以參與巡診、派駐工作?農村的醫(yī)療服務建設具體又將受到哪些支持?現(xiàn)為大家整理如下:
巡診和派駐服務內容
村級巡診和派駐服務內容主要包括常見病、多發(fā)病的中西醫(yī)診療服務、基本公共衛(wèi)生服務以及常態(tài)化疫情防控工作等,并承擔家庭醫(yī)生簽約工作職責。
縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派駐服務,還應通過人員培訓、帶教等方式加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室能力建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
村級巡診服務
巡診地點:縣域內服務人口少、服務需求較小、不適宜配置固定村醫(yī)的行政村以及尚未設置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的移民搬遷安置點。
負責機構:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展村級巡診服務,縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構提供技術支持。如衛(wèi)生院能力薄弱、難以開展巡診服務的,由縣級醫(yī)療機構提供巡診服務。
巡診團隊:由臨床類別醫(yī)師、中醫(yī)類別醫(yī)師、護士、公共衛(wèi)生人員、輔助科室人員參與。
巡診時間:要相對固定,原則上每周至少2次,每次至少半天,對服務需求較小的地區(qū)可調整巡診頻次。
巡診方式:通過巡診(巡回醫(yī)療)車、流動醫(yī)療車等多種形式向農村居民提供上門服務。
鄉(xiāng)村兩級派駐服務
巡診地點:服務人口多、服務需求較大、短期內招不到合格村醫(yī)且鄰(聯(lián))村服務難以覆蓋的地區(qū)(行政村),
負責機構:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派合格的醫(yī)務人員開展村級派駐服務。對縣域內衛(wèi)生人力不足、服務能力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,指定縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構選派醫(yī)務人員。
巡診人員:鄉(xiāng)級派駐服務人員應具備中級或以上職稱,原則上需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)駐點工作半年以上。
巡診時間:原則上每周在村衛(wèi)生室工作時間不少于5日,每日不少于半天,在同一個行政村至少連續(xù)服務半年,醫(yī)務人員可分片包干若干村。
村衛(wèi)生室缺人、缺待遇?國家出手解決
國家衛(wèi)健委指出,縣域人口流動趨勢和鄉(xiāng)村形態(tài)面臨深刻變化,不少地區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務水平與居民需求相比仍顯不足,鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生崗位吸引力依然偏低,人員“空白點”存在反彈壓力。
而據近期一些地區(qū)的報道,村衛(wèi)生室缺人的問題也并不罕見:
湖北省仙桃市廣播電臺《黨風政風熱線》報道,唐場村由于村醫(yī)老化,幾年都沒有醫(yī)務人員。而該鎮(zhèn)與市衛(wèi)健委簽訂委培協(xié)議的大學生村醫(yī)9人,將分別于2024年與2025年畢業(yè),待學習培訓合格后,才能選派到村衛(wèi)生室工作。
而安徽省休寧縣海陽鎮(zhèn)瑯斯村的村民向政府反映,村里沒有村醫(yī)??h衛(wèi)健委回復稱,原村衛(wèi)生室村醫(yī)考入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。而瑯斯村衛(wèi)生室的定向大學生村醫(yī)在縣人民醫(yī)院實習,第二年7月份畢業(yè)后將到瑯斯村衛(wèi)生室工作。
此外,還有一些村衛(wèi)生室因人手不足,一個村醫(yī)要承擔大幾千人的醫(yī)療服務和公衛(wèi)服務,難免力不從心。在此情況下,國家出手讓上家醫(yī)療機構人員下鄉(xiāng)巡診、派駐,無疑能解農村群眾的燃眉之急。
此外,為提升“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生崗位吸引力”,近期國家也出臺政策,要求保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
兩辦印發(fā)的《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》,就強調了這一點:
切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策,統(tǒng)籌解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生收入和待遇保障問題,健全多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的激勵制度。
到2025年,...鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展壯大,人員素質和結構明顯優(yōu)化,待遇水平得到提高,養(yǎng)老等社會保障問題有效解決。
無論是提供人力、藥品和設備支持,還是直接提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇,都可以看出來,國家對農村醫(yī)療的重視。只有農村醫(yī)療服務體系更完善,基層醫(yī)生才能鼓足干勁為群眾服務!
來 源 | 鄉(xiāng)村白大褂、國家衛(wèi)健委官網
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