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陳建平代表透露，從醫(yī)學來說，一個人60歲以后的就醫(yī)需求及其醫(yī)療費用占一生的六分之五。城市的人口老齡化對就醫(yī)需求、醫(yī)療保障的壓力會越來越大。過去，我們主要面對傳染病，現(xiàn)在主要是慢性病，比如心腦血管病、腫瘤、糖尿病等，而慢性病是最花錢的。

同時，目前市級公立醫(yī)院門診量、急診量都以兩位數(shù)增長，撇除外省市來滬就醫(yī)的，本市居民就醫(yī)量也同樣呈兩位數(shù)增長。陳建平代表提出，“十二五”規(guī)劃中，上海醫(yī)療衛(wèi)生必須要對不同層次的醫(yī)療需求加強區(qū)分。**應(yīng)該義不容辭地承擔基本醫(yī)療服務(wù)并加大投入，同時采取各種倡導性政策發(fā)展補充醫(yī)療。但長期以來，“廟小沒有大菩薩，看病還得去三甲”的固有成見讓社區(qū)醫(yī)院人氣低迷。市人大代表、嘉定區(qū)疾病預防控制中心副主任袁紅指出，必須“加強社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，加強對公共衛(wèi)生醫(yī)師的培訓。”一旦社區(qū)醫(yī)院能夠消化一些小病患者，形成合理分流，將緩解大醫(yī)院的排隊難題，更形成“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復回社區(qū)”的有序醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局。