出生證明如何從醫(yī)院流出
然而,事件還存在著一些疑點:這些出生證明是如何因“疏忽”而流出的?負責管理出生證明的衛(wèi)生機構(gòu)原本就應有嚴格的管理制度,為何此前未能防止證明流失?另外,在永安被發(fā)現(xiàn)的11份證明有3種批次,其中兩個批次有多個連號,那么,從信陽市婦幼保健院遺失的究竟有多少?該院是否自查
10月9日,記者專程來到河南省信陽市婦幼保健院,試圖解開這些疑惑。然而,讓記者驚訝的是,該院醫(yī)務(wù)科科長劉天良(音)在聽說此事后,一口否定這些出生證明系從該院流出。
“你說的這11張涉嫌偽造,肯定不是真的嘛!假出生證明現(xiàn)在幾乎是泛濫了,每年來我們這兒鑒定的太多了,我們用肉眼看一下就能辨認。造假泛濫在中國很正常嘛,就像你們的記者證,我們也不知道真的假的。”劉天良說。
“公安部門鑒定機構(gòu)已經(jīng)鑒定了那些印章都是真的,怎么會是假的?”記者問。
“現(xiàn)在偽造公章太厲害了,通過高精度掃描后造假太簡單了。上面的號碼都是隨便編的。鑒定也鑒定不出來,肯定是假的。”劉天良一再辯解。
這樣的說法很快就被否定了。記者隨后趕到信陽市衛(wèi)生局婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生科,該科負責人吳科長向記者說明了來龍去脈。
“出生醫(yī)學證明是由我們市局每年根據(jù)各縣區(qū)出生人口年報情況,向省里進行預訂,再發(fā)放到各縣區(qū),再由縣衛(wèi)生局或縣婦幼保健院發(fā)放的,以縣為單位進行管理。信陽市婦幼保健院實際上是信陽市浉河區(qū)婦幼保健院,是個區(qū)級機構(gòu)。”吳科長說。
他進一步解釋:“按照衛(wèi)計委《出生醫(yī)學證明管理辦法》,證件的領(lǐng)取有一整套規(guī)范程序,假如你們這個縣向市里領(lǐng)取,某某號到某某號之間都像人民幣一樣的,不重號的,就是說你分發(fā)到哪個地區(qū)都是固定的,我們一查就知道真假,是不是從你這個地方發(fā)出去的。”
記者以在永安被發(fā)現(xiàn)的出生醫(yī)學證明作為例子,將其中一個編號提供給該科工作人員。經(jīng)現(xiàn)場核查,該證明的確在信陽市婦幼保健院2010年7月份領(lǐng)的一批證件范圍內(nèi)。他們證明,公安部門前來求證時,他們已進行過核查,11份中只有1份不在他們領(lǐng)取的編號范圍內(nèi)。
吳科長還證實,在公安局過來調(diào)查后,他們前往信陽市婦幼保健院進行了調(diào)查,并對他們進行了處理。
“嚴格地說,出生醫(yī)學證明必須三分開管理,就是說拿章的人、拿空白證的人、簽發(fā)的人都是分開的,在這樣的情況下就能發(fā)現(xiàn)哪里有管理漏洞。信陽市婦幼保健院原來只有一兩個人在那兒管理。我們到那兒核查以后,才規(guī)范起來,印章由院長管著,證由劉天良管,簽發(fā)又是另一個人。”對于證明如何從醫(yī)院中流出,吳科長如此分析。他還指出,若不執(zhí)行三分開管理,一旦造成流失,問題將很大,“比如說信陽市婦幼保健院,它不光負責他們醫(yī)院的,還負責全區(qū)的分發(fā)。所以我們要求他們在往下分發(fā)的時候也要登記,過去可能存在管理上不那么嚴格的問題。”
出生證明流出將干擾打拐
當聽到記者說,在永安市一張出生證明被賣至1.3萬元時,吳科長發(fā)出了長長的驚嘆:“我們發(fā)放出生醫(yī)學證明都是免費的??!”
合法、免費就能獲得的東西,為何還會有人冒著觸犯法律的風險倒賣它?為何又有人愿意出高價購買
“因為它可以被非法使用。”林新建對此分析后認為,這種真出生證明流入市場的危害性極大,“如果是偽造的,我們很容易就能辨別出來,而如果證明和印章都是真的,除非形成一定規(guī)模再加上細心排查,否則的確很難發(fā)現(xiàn)。”
而如果沒有被警方發(fā)現(xiàn),這些真出生證明所造成的危害將更大。“首先,出生醫(yī)學證明是公安部門給居民上戶口最重要的憑證,這些出生證明的流出肯定嚴重擾亂了公安正常的戶籍工作。”林新建分析道。
“更關(guān)鍵的是,我們公安系統(tǒng)一直強調(diào)打拐工作,如果一個小孩是被拐賣來的,他的戶口不在當?shù)鼗蛘邲]有戶口,那我們肯定要提取他的DNA列入公安系統(tǒng)打拐數(shù)據(jù)庫;但是如果有人拿著這樣的出生醫(yī)學證明在當?shù)亟o他上了戶口,我們肯定就不會無端地去懷疑他。這也就意味著買賣來的兒童到此就被‘洗白’了。”林新建分析,這是此類出生醫(yī)學證明流出的最大危害。
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