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    隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求，護(hù)理工作在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，保障護(hù)士合法權(quán)益問(wèn)題也逐漸凸顯。2008年5月12日，國(guó)務(wù)院頒布的《護(hù)士條例》正式實(shí)施。這是我國(guó)第一部專門(mén)的護(hù)理行政法規(guī)，首次從立法層面明確了護(hù)士享有的權(quán)利和義務(wù)，確定了各級(jí)**及有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益，改善護(hù)士工作條件，保障護(hù)士必需待遇，保證護(hù)士隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范護(hù)理技術(shù)行為等方面的責(zé)任。

    在《護(hù)士條例》實(shí)施4年之際，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)開(kāi)展了《保障護(hù)士合法權(quán)益情況調(diào)查》工作，在全國(guó)不同級(jí)別不同類型的醫(yī)院中，選取了不同年齡和職稱的臨床護(hù)士作為調(diào)查對(duì)象。

    護(hù)士部分合法權(quán)益難以保障

    不是所有護(hù)士都能得到尊重  參與調(diào)查的受訪者中，16.1%的受訪者認(rèn)為護(hù)士人格得到尊重，44.1%的受訪者認(rèn)為護(hù)士人格基本得到尊重，13.4%的受訪者并不關(guān)注護(hù)士人格是否得到尊重，16.4%的受訪者認(rèn)為護(hù)士人格基本沒(méi)有得到尊重，10.1%的受訪者認(rèn)為護(hù)士人格沒(méi)有得到尊重。

    擁有適當(dāng)?shù)男l(wèi)生防護(hù)  參與調(diào)查的受訪者中，43.5%的受訪者工作中有相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)，41.7%的受訪者工作中基本有相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)，5.6%的受訪者不清楚工作中是否有相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)，6.5%的受訪者基本沒(méi)有相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)，2.7%的受訪者沒(méi)有相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)。

    并未完全達(dá)到同工同酬  參與調(diào)查的受訪者中，49.3%的受訪者所在醫(yī)院合同制與正式編制護(hù)士同工同酬，25.1%的受訪者所在醫(yī)院合同制與正式編制護(hù)士部分是同工同酬，2.2%的受訪者所在醫(yī)院合同制與正式編制護(hù)士少數(shù)是同工同酬，16.7%的受訪者所在醫(yī)院合同制與正式編制護(hù)士不是同工同酬，6.7%的受訪者表示并不了解。

    約一成護(hù)士對(duì)培訓(xùn)程度不滿意  參與調(diào)查的受訪者中，32%的受訪者對(duì)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)滿意，32.2%的受訪者對(duì)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)比較滿意，24.6%的受訪者對(duì)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)感到一般，6.8%的受訪者對(duì)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)不太滿意，4.5%的受訪者對(duì)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)不滿意。

    勞動(dòng)強(qiáng)度較高  參與調(diào)查的受訪者中，59.6%的受訪者認(rèn)為勞動(dòng)強(qiáng)度高，30%的受訪者認(rèn)為勞動(dòng)強(qiáng)度較高，10.3%的受訪者認(rèn)為勞動(dòng)強(qiáng)度適當(dāng)，0.1%的受訪者認(rèn)為勞動(dòng)強(qiáng)度較低，0.1%的受訪者認(rèn)為勞動(dòng)強(qiáng)度低。

    多數(shù)受訪者所在醫(yī)院努力將維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益落到實(shí)處。此舉有利于穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，既維護(hù)了護(hù)士的合法權(quán)益，也維護(hù)了人民群眾的健康權(quán)益。盡管如此，調(diào)查顯示，護(hù)士的合法權(quán)益保障仍存在著不足之處。解決上述問(wèn)題的根本出路就是要加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，全面提升臨床護(hù)理服務(wù)能力，增加護(hù)士配置，在收入分配上加大對(duì)護(hù)士的傾斜。

    保障合法權(quán)益利于穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍

    保障權(quán)益與規(guī)范職業(yè)行為相輔相成  《護(hù)士條例》主要規(guī)定了四方面內(nèi)容：一是保障護(hù)士合法權(quán)益，二是嚴(yán)格規(guī)范護(hù)士的執(zhí)業(yè)行為，三是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)，四是建立護(hù)士執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入制度。歸納起來(lái)有兩個(gè)方面，一是維權(quán)，二是自律，維權(quán)與自律相輔相成。維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益的目的就是要鼓勵(lì)社會(huì)符合條件的人員從事護(hù)理工作，穩(wěn)定護(hù)士隊(duì)伍，激發(fā)護(hù)士工作的積極性，在全社會(huì)形成尊重護(hù)士、關(guān)愛(ài)護(hù)士的良好氛圍。護(hù)士的合法權(quán)益得到了保障，有利于促進(jìn)其規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，工作盡職盡責(zé)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的健康服務(wù)，從而形成良性循環(huán)。

    精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合  參加問(wèn)卷調(diào)查的護(hù)士，不但提出了護(hù)士勞動(dòng)付出與工資收入不成正比，希望提高工資待遇，增加夜班補(bǔ)助，增加護(hù)士休假時(shí)間等問(wèn)題，還希望增加培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)會(huì)等愿望。由此可見(jiàn)，護(hù)士的需求是多方面的，既有物質(zhì)的，也有精神的。因而，建立良好的激勵(lì)機(jī)制是保障護(hù)士合法權(quán)益的重要舉措。激勵(lì)有物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)。只有把物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能充分調(diào)動(dòng)護(hù)士的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，促進(jìn)護(hù)士自由、自強(qiáng)、自尊精神的發(fā)展。

    行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮保護(hù)作用

    隨著**行政管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變，社會(huì)團(tuán)體在協(xié)助**加強(qiáng)行業(yè)管理、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、為行業(yè)服務(wù)等方面的作用越來(lái)越顯著，成為**的參謀和助手。例如，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)，其宗旨就包括：依法加強(qiáng)行業(yè)管理，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益；發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、自律、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用等內(nèi)容。在自律維權(quán)方面，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)要繼續(xù)積極參與相關(guān)調(diào)查研究，及時(shí)反應(yīng)有關(guān)呼聲與訴求，努力發(fā)揮其行業(yè)組織的職能與作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

    4年來(lái)的實(shí)踐證明，《護(hù)士條例》的實(shí)施，對(duì)于保障護(hù)士合法權(quán)益，規(guī)范護(hù)理行為，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。把《護(hù)士條例》融會(huì)貫通于日常護(hù)理管理與護(hù)理工作中仍是我們面臨的重要問(wèn)題。當(dāng)前正在開(kāi)展的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，已成為落實(shí)《護(hù)士條例》的重要抓手，衛(wèi)計(jì)委制定的《2012年推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作方案》中，在提出改善臨床護(hù)理服務(wù)、加強(qiáng)護(hù)士科學(xué)管理等工作任務(wù)的同時(shí)，也從切實(shí)落實(shí)護(hù)士編制、保證護(hù)士福利待遇、落實(shí)支持保障措施等幾個(gè)方面提出了保障護(hù)士合法權(quán)益的具體要求，為建立貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》的長(zhǎng)效機(jī)制起到了積極的促進(jìn)作用。（作者單位：中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)）