香港大學(xué)深圳醫(yī)院(下稱港大醫(yī)院)迎來了自己三周年的紀(jì)念日。在新聞發(fā)布會(huì)上醫(yī)院管理層透露,3年來,醫(yī)院在回歸公益性、打造深圳醫(yī)改示范效應(yīng)方面成效顯著,一些先行先試的改革將推廣到深圳其他公立醫(yī)院。
但此前曾傳言港大醫(yī)院巨虧10億元,有很多人質(zhì)疑其能否持續(xù)發(fā)展?港大醫(yī)院每天的門診量才1000——2000人,也一直被深圳醫(yī)療同行們?cè)嵅 8鄞筢t(yī)院的服務(wù)理念很好,為什么病人很少?國家投入了那么多錢,這是不是有點(diǎn)資源浪費(fèi)?
港大深圳醫(yī)院進(jìn)行的探索
港大深圳醫(yī)院是深圳公立醫(yī)院改革的一塊“試驗(yàn)田”,在辦醫(yī)、管醫(yī)、行醫(yī)、就醫(yī)方面進(jìn)行了全新的探索。
3年來,該院率先“破冰”,建立董事會(huì)、醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)和監(jiān)事會(huì)的法人治理結(jié)構(gòu),大膽推行人事制度改革和薪酬福利改革。比如實(shí)行社會(huì)化用人,全體員工實(shí)行聘任制,徹底打破了“鐵飯碗”和“**”,實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保障制度。醫(yī)院以崗定薪,可以自主設(shè)崗、***人員,在工資總額內(nèi)自主分配薪酬。在醫(yī)生聘用合同中,明確了崗位工資標(biāo)準(zhǔn),將員工收入與醫(yī)院業(yè)務(wù)收入脫鉤,避免了醫(yī)務(wù)人員的“灰色收入”。
同時(shí),在全預(yù)約制度、先全科后??品衷\模式、設(shè)置病人關(guān)系科、團(tuán)隊(duì)診療、購買醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任險(xiǎn)、打包收費(fèi)等改革方面,醫(yī)院也創(chuàng)造了多個(gè)深圳第一。“這些第一都是很好的改革探索,是醫(yī)院3年改革的成果。”院長鄧惠瓊說,“希望醫(yī)院正在做的事情,對(duì)全市公立醫(yī)院改革有幫助。”
港大醫(yī)院是否能可持續(xù)發(fā)展?
此前港大醫(yī)院巨虧10億元的傳言曾經(jīng)讓這家被寄予醫(yī)改厚望的“實(shí)驗(yàn)先鋒”承擔(dān)巨大的壓力。但鄧惠瓊在新聞發(fā)布會(huì)上透露,2014年除去港大補(bǔ)貼的現(xiàn)金流(香港派駐醫(yī)師費(fèi)用),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收支平衡,有少許盈利,當(dāng)記者問她是否有信心五年后“斷奶”時(shí),她顯得底氣很足,“2017年要實(shí)現(xiàn)收支平衡,2017年——2023年開始自負(fù)盈虧。”
鄧惠瓊一直在強(qiáng)調(diào),港大醫(yī)院并沒有比其他醫(yī)院獲得更多**補(bǔ)貼,能收支平衡在于新開的國際醫(yī)療中心。嚴(yán)控住院,嚴(yán)控藥物使用可能導(dǎo)致收入銳減,而今年年內(nèi)即將實(shí)行的12項(xiàng)手術(shù)打包收費(fèi),也將定價(jià)瞄準(zhǔn)了低于深圳市三甲水平的平均線,通過降低這些常規(guī)手術(shù)的費(fèi)用,同時(shí)通過國際醫(yī)療中心的高端醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)貼醫(yī)院收支。鄧惠瓊說,至于這條路走不走得通,要等走過了才知道。
對(duì)此,廖新波表示:“這個(gè)問題我持保留意見,港大深圳醫(yī)院員工收入這么好,病人這么少,都可以維持收支平衡,那其他醫(yī)院院長怎么辦?如果是事實(shí),我覺得全國可以推行經(jīng)驗(yàn),至少全深圳可以推行,因?yàn)闇p少了不必要的支出。醫(yī)院在**投入不足的情況下要維持運(yùn)轉(zhuǎn),就會(huì)收不該收的病人,就會(huì)看病難、看病貴。港大醫(yī)院不用考慮創(chuàng)收,也意味著減少支出,公立醫(yī)院的目的不是賺錢,收支平衡就好。從醫(yī)改方面來說,如果病人越改越多,那這就是表面效益、經(jīng)濟(jì)效益。從長遠(yuǎn)效益來說,從整個(gè)國家來說,醫(yī)生道德水準(zhǔn)下降來看,則是一個(gè)很大的負(fù)資產(chǎn)。港大深圳醫(yī)院如果改革成功,就要在效益上努力一下。”
病人越多說明越成功?
廖新波表示,病人少有好多種原因,我覺得應(yīng)該少病人。病人一方面來自門診,另一方面是住院。門診少,我們要看一下他們單位時(shí)間內(nèi)即一個(gè)小時(shí)看多少病人。因?yàn)橐粋€(gè)小時(shí)看22個(gè)病人和一個(gè)小時(shí)看4個(gè)病人,有五倍之差。那么住院人數(shù)少也可以從該不該住院講,這是一個(gè)很大的問題。我昨天接待丹麥的大使,問及丹麥分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診的問題。他說他們公立醫(yī)院的床位越來越少。因?yàn)椴∪朔献≡旱臉?biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。換句話說,十個(gè)病人只有一個(gè)是可以住院的。以港大的辦醫(yī)理念,它絕對(duì)不會(huì)把不需要住院的病人都收進(jìn)去。因?yàn)槟莻€(gè)就是它的底線,它會(huì)控制過度醫(yī)療。過度醫(yī)療怎么控制呢?靠醫(yī)院、靠社保。
港大深圳醫(yī)院設(shè)計(jì)病床是2000張,這是一個(gè)非常大型的醫(yī)院。這么多的床位,住院人少,其實(shí)是因?yàn)樗麄兪刈×嗽撌帐裁床∪说臉?biāo)準(zhǔn)。這是一個(gè)改革的方向。我們不能因?yàn)椴∪硕嗑驼f改革成功。醫(yī)改不是使醫(yī)院欣欣向榮。病人越少意味著我們的醫(yī)療工作做得越好,效率越高。公立醫(yī)院給病人2分鐘,港大深圳醫(yī)院給病人至少15分鐘,大部分40分鐘,這就是一個(gè)質(zhì)量問題了。病人少了,單位時(shí)間看的病人多了,你說這是好呢還是壞呢?
港大醫(yī)院是否有些浪費(fèi)資源?
廣東省衛(wèi)計(jì)委巡視員廖新波認(rèn)為,在很多醫(yī)院管理者看來,**花這么多錢,看病的病人這么少,效益何在?這是事實(shí)。但大家沒看到人少背后的好處,比如幫醫(yī)保省錢。我只是擔(dān)心按照港大深圳醫(yī)院現(xiàn)在的運(yùn)營狀況,這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能不能運(yùn)行下去?港大醫(yī)院如果真的實(shí)現(xiàn)收支平衡,則可以廣泛推廣。
如何兼顧公益性和效益?
鄧惠瓊表示,香港特區(qū)**對(duì)公立醫(yī)院投入較高,保障提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù),并有私營醫(yī)療服務(wù)作為有力補(bǔ)充。這是優(yōu)點(diǎn)。但香港公立醫(yī)院**投入壓力大,且市民獲得基本醫(yī)療服務(wù)中等待時(shí)間較長,效率有待提高,這是不足。內(nèi)地醫(yī)療模式的優(yōu)點(diǎn)在于競爭較大,效率高。但缺點(diǎn)是公立醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)效益方面壓力大,造成醫(yī)患關(guān)系緊張,公益性和效益成為兩難問題。
如何能融合香港和內(nèi)地經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)點(diǎn),在提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本醫(yī)療的同時(shí)探索一個(gè)以特需服務(wù)彌補(bǔ)基本醫(yī)療的新模式,值得進(jìn)一步探索。
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