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解決村醫(yī)后續(xù)乏人需更多政策配套

2012-03-30 10:10 閱讀:1435 來源:健康報 責任編輯:申瓊鶴
[導讀] 如果現(xiàn)在哪個村醫(yī)突然不干了,那這個村衛(wèi)生室就面臨長期關門。銀川市興慶區(qū)衛(wèi)生局副局長田孝峰感慨。據(jù)他介紹,目前,興慶區(qū)村醫(yī)人數(shù)較少,且年齡偏大,已面臨后繼乏人的問題。 這種情況,非銀川市獨有,在全國來看都呈現(xiàn)共性,以至于成為歷年兩會上討論的熱

    "如果現(xiàn)在哪個村醫(yī)突然不干了,那這個村衛(wèi)生室就面臨長期關門。"銀川市興慶區(qū)衛(wèi)生局副局長田孝峰感慨。據(jù)他介紹,目前,興慶區(qū)村醫(yī)人數(shù)較少,且年齡偏大,已面臨后繼乏人的問題。

    這種情況,非銀川市獨有,在全國來看都呈現(xiàn)共性,以至于成為歷年兩會上討論的熱點。2010年全國兩會,寧夏醫(yī)科大學副校長戴秀英就表示:"目前全國農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中具有本科以上學歷的只占1.4%,中專生53%,34.6%為高中以下水平。村衛(wèi)生室的近百萬名基層村醫(yī)均處于個體開業(yè)狀態(tài)。農村醫(yī)療人才嚴重缺乏,醫(yī)療水平低下,農民看病難依然沒有得到有效解決。

    造成這個狀況的原因,依然在于村醫(yī)的待遇過低,崗位缺乏吸引力。一方面,村醫(yī)的身份是農民,不具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院那樣的事業(yè)編制,沒有國家福利托底;另一方面,村醫(yī)本身承擔著公益屬性,從防疫、治療到保健,盈利能力弱,如果沒有足夠的補貼解決,村醫(yī)就很難獲利。更重要的是,由于受身份限制,意味著村醫(yī)沒有政策性養(yǎng)老保障,面臨"老無所養(yǎng)"的困局,加劇了后續(xù)乏人的問題。       當前,為了解決村醫(yī)不足的狀況,很多地方采取的辦法卻只具有臨時作用。一是招募醫(yī)學院校大學畢業(yè)生下鄉(xiāng)服務。在服務期間**給予補償,在考錄公務員、考研等方面給予加分照顧,或者在考錄事業(yè)人員時優(yōu)先考慮,以此來吸引人才;二是出臺一些強制性政策,比如要求縣、市以上的醫(yī)療機構的醫(yī)生,在晉升職稱時,應當有基層服務的經(jīng)歷。但這些辦法,都難以解決問題。

    既要留住現(xiàn)有人員,又要吸引新的血液,政策層面必須考慮到村醫(yī)的公益屬性,體現(xiàn)更大的善意。一方面,應當將村醫(yī)納入整個區(qū)域醫(yī)療體系中,其人員由相關部門統(tǒng)一管理,不妨采取"老人老辦法,新人新辦法"的方式,通過招考或過渡等辦法,解決村醫(yī)的身份屬性。比如有的地方,就將村醫(yī)納入統(tǒng)一管理之中,統(tǒng)一招考,統(tǒng)一給編制指標,財政統(tǒng)一發(fā)工資,收到了很好的效果。另一方面,應當對現(xiàn)有村醫(yī)提高福利補助,或者工作費用,以增加村醫(yī)崗位的吸引力。最后,還得從政策層面,給予必要的經(jīng)費補助,或者鼓勵自我購買等方法,解決村醫(yī)的養(yǎng)老保障問題,解決其后顧之憂。

    當然,鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設不但包括人員補充,還涉及技術培訓、職稱晉升、工資待遇等方面,關系到人力資源和勞動保障、編制、財政、衛(wèi)生等部門,是一項綜合性的工作,必須發(fā)揮各部門職責,從制度建設層面和具體操作層面,形成各部門工作合力,協(xié)同解決。


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