安徽省又一民營醫(yī)院倒閉,48.1%公立醫(yī)院出現(xiàn)虧損,醫(yī)院到底怎么了?
2024-01-31 05:00
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來源:見文末
作者:醫(yī)**漫
責(zé)任編輯:醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 近日,安徽省馬鞍山市一家民營醫(yī)院宣布破產(chǎn)。
近日,安徽省馬鞍山市一家民營醫(yī)院宣布破產(chǎn)。據(jù)安徽省馬鞍山市花山區(qū)人民法院消息,截至2023年11月30日,馬鞍山詩城中醫(yī)醫(yī)院負(fù)債總額為13730284.32元,尚存資產(chǎn)總額合計(jì)2695931.37元,醫(yī)院資產(chǎn)已不足以清償全部債務(wù),宣布破產(chǎn)。自新冠疫情爆發(fā)后,民營醫(yī)院似乎進(jìn)入“倒閉潮”。中國醫(yī)院協(xié)會(huì)民營醫(yī)院管理分會(huì)副會(huì)長余小寶曾表示:據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),三年新冠疫情,2000多家民營醫(yī)院破產(chǎn)倒閉。2023年12月,京東拍賣網(wǎng)顯示就有多家民營醫(yī)院被拍賣。與此同時(shí),公立醫(yī)院經(jīng)營情況也不容樂觀,超40%的公立醫(yī)院正在虧損。國家衛(wèi)健委2022年全國三級(jí)醫(yī)院“國考”數(shù)據(jù)顯示,2020年,2508家參評(píng)的三級(jí)公立醫(yī)院中,43.5%的醫(yī)療盈余為負(fù),而2019年,虧損的三級(jí)公立醫(yī)院不足20%。國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心的一項(xiàng)研究成果也印證了這一趨勢(shì)。2020年1月—9月,全國近9000家公立醫(yī)院中,近4000家陷入虧損,虧損規(guī)模逾600億元。近年來,出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)、生存危機(jī)的公立醫(yī)院比比皆是,由此也引發(fā)醫(yī)生績效系數(shù)下調(diào)、工資被壓減、福利補(bǔ)助停發(fā)等問題。有網(wǎng)友問,“醫(yī)院的錢到底去哪了?”醫(yī)院無序擴(kuò)張致高額負(fù)債,借債經(jīng)營進(jìn)入“惡性循環(huán)”近年來,醫(yī)院負(fù)債率逐年上升。據(jù)歷年《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》,自2009年至今,公立醫(yī)院負(fù)債總額不斷增長。2009年我國政府辦醫(yī)院負(fù)債總額3687.28億元,資產(chǎn)負(fù)債率為32%,2021年政府辦醫(yī)院負(fù)債總額增至19150.69億元,增長419.37%,資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)45.10%。“目前一半以上醫(yī)院都存在不同程度的負(fù)債問題,造成負(fù)債的原因是多方面的,而公立醫(yī)院的無序盲目擴(kuò)張方式,正是導(dǎo)致公立醫(yī)院負(fù)債壓力居高不下的主要原因之一。”2023年12月國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員郝曉寧在接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示。公立醫(yī)院的債務(wù)主要包括基建和運(yùn)營兩類。而規(guī)模擴(kuò)建、設(shè)備購置、藥品耗材欠費(fèi)占據(jù)公立醫(yī)院債務(wù)的“大頭”。據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,2019年《全國衛(wèi)生健康財(cái)務(wù)年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,全國三級(jí)公立醫(yī)院非流動(dòng)負(fù)債達(dá)到1568.61億元,其中基本建設(shè)負(fù)債843.7億元,設(shè)備購置負(fù)債211.32億元,二者占比67.26%。大型醫(yī)用設(shè)備如多普勒超聲系統(tǒng)、彩超診療系統(tǒng)、CT等是醫(yī)院必須配置,有的大型設(shè)備單臺(tái)價(jià)格在千萬元以上,對(duì)醫(yī)院來說是不小的負(fù)擔(dān)。據(jù)某業(yè)內(nèi)人士分析,醫(yī)院給供應(yīng)商的付款周期長、公立醫(yī)院長期借款經(jīng)營都是導(dǎo)致負(fù)債率越來越高的原因。2023年12月25日,財(cái)政部、國家衛(wèi)健委等四部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)和舉債購置大型醫(yī)用設(shè)備,嚴(yán)禁多院區(qū)建設(shè)未批先辦,未批先建,杜絕無序擴(kuò)張。這意味著公立醫(yī)院舉債經(jīng)營、無序擴(kuò)張即將成為過去時(shí)。
在財(cái)政等幫助下,單純負(fù)債不足以令公立醫(yī)院出現(xiàn)生存危機(jī),因負(fù)債破產(chǎn)的多數(shù)為民營醫(yī)院。“醫(yī)院出現(xiàn)虧損仍可以運(yùn)營一段時(shí)間,但出現(xiàn)現(xiàn)金流問題,就會(huì)馬上面臨生存考驗(yàn)”河南省腫瘤醫(yī)院總會(huì)計(jì)師韓斌斌在健康界采訪時(shí)認(rèn)為,比醫(yī)院負(fù)債率上升更影響運(yùn)營的,是現(xiàn)金流出現(xiàn)問題。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整不到位,醫(yī)院收入缺口難填自取消藥品加成和耗材加成、實(shí)行集中采購后,破除了“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制,醫(yī)院的收入也出現(xiàn)巨大缺口。與此同時(shí),國家衛(wèi)健委提出以提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格為主的補(bǔ)償機(jī)制,建立公立醫(yī)院新型收入結(jié)構(gòu)。該改革過程被稱為“騰籠換鳥”,即把藥品和耗材虛高的價(jià)格降下來,稱為“騰籠”,為提高醫(yī)務(wù)性收費(fèi)價(jià)格騰出空間,把醫(yī)務(wù)性收費(fèi)價(jià)格和醫(yī)務(wù)人員待遇提高上來,稱為“換鳥”。國家衛(wèi)健委體改司原司長許樹強(qiáng)去年在財(cái)新網(wǎng)采訪時(shí)表示,“當(dāng)時(shí)黨中央、國務(wù)院考慮各地情況差異很大,各地應(yīng)拿出方案解決取消藥品耗材加成以后的補(bǔ)償機(jī)制,歸納起來即是,80%靠調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、10%靠政府投入、10%靠醫(yī)院通過精細(xì)化管理來消化掉。”也就是說,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格將占據(jù)醫(yī)院總收入“大頭”。但是,全國各地配合完成取消藥品和醫(yī)用耗材加成之后,由于疫情原因,到了2021年底仍然沒有完成“醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整”,造成了公立醫(yī)院在這一重大運(yùn)行機(jī)制改革轉(zhuǎn)換過程中背負(fù)了相當(dāng)比例的改革成本。據(jù)許樹強(qiáng)透露,2022年1-9月份數(shù)據(jù)顯示,全國所有公立醫(yī)院48.1%出現(xiàn)虧損。在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整不到位的省份,公立醫(yī)院虧損比例更大。全國幾乎3/4以上的省市沒達(dá)到調(diào)整要求。一邊是取消藥品、耗材加成,一邊是醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提不上去,由于多種原因,“騰籠”和“換鳥”未能及時(shí)銜接,導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入提升緩慢。加上新冠疫情,公立醫(yī)院虧損面不斷擴(kuò)大。不過,隨著新冠疫情結(jié)束,被耽擱的“調(diào)價(jià)”重新提上日程。在2023年9月國家醫(yī)保局新聞發(fā)布會(huì)上,國家醫(yī)保局價(jià)格招采司副司長王國棟指出,目前全國省份已建立醫(yī)療價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,各地全部完成2022年調(diào)價(jià)評(píng)估,大部分省份符合調(diào)價(jià)啟動(dòng)條件。在2024年以及未來,全國范圍公立醫(yī)院開始調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格?!罢{(diào)價(jià)”總體原則為“在控費(fèi)效果好、價(jià)格總體偏低的地區(qū)可適度寬松掌握調(diào)價(jià);醫(yī)藥價(jià)格指數(shù)排名較高、醫(yī)藥總費(fèi)增長較快的地區(qū)從嚴(yán)、從緊控制調(diào)價(jià)?!?/span>來 源 | 醫(yī)學(xué)論壇網(wǎng)版權(quán)歸原作者所有,愛愛醫(yī)已獲授權(quán)轉(zhuǎn)載此文
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