據(jù)媒體統(tǒng)計的一組數(shù)據(jù)顯示,今年5月至7月,短短兩個月時間,我國發(fā)生了十多起暴力傷醫(yī)事件。醫(yī)務(wù)人員受到傷害,整個社會都為之痛心。對暴力傷醫(yī)“醫(yī)鬧”行為必須零容忍!暴力傷醫(yī)要納入法制渠道,利用法律、法規(guī)保護醫(yī)患雙方的權(quán)益。依法嚴(yán)懲涉醫(yī)犯罪行為,可提高法律對涉醫(yī)犯罪的警示。
暴力傷醫(yī)事件接連發(fā)生,國家也漸漸意識到問題的嚴(yán)重性,并采取了相關(guān)的防范措施。國家**部、國家衛(wèi)生計生委、最高法等部門相繼***《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》、《關(guān)于維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》、《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》等條例和規(guī)定來遏制暴力傷醫(yī)等行為。
2014年全國政協(xié)會議上,由全國政協(xié)委員、北京宣武醫(yī)院神經(jīng)外科主任凌鋒牽頭,90位政協(xié)委員聯(lián)合提交了一份提案,建議修改治安管理處罰法,將醫(yī)療機構(gòu)明確列入公共場所范疇,由**部門負(fù)責(zé)醫(yī)院秩序的安全保障工作。
同年4月22日,國家五部委就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》,提出傷害醫(yī)生、“醫(yī)鬧”的多項行為將受嚴(yán)懲。
然而,這些努力并沒有降低暴力傷醫(yī)事件的發(fā)生。全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市第四醫(yī)院老年病科主任高廣生認(rèn)為,僅靠目前的治安管理條例的懲罰力度太輕,不足以遏制此類危害行為日益猖獗的勢頭。
此次提請十二屆全國人大常委會第十五次會議審議的刑法修正案(九)草案二審稿,在修改聚眾擾亂社會秩序罪當(dāng)中增加了致使“醫(yī)療無法進行,造成嚴(yán)重?fù)p失”的情形。成為此次修法的一大亮點。
凌鋒表示,立法是為了保障公民合法權(quán)利,醫(yī)生作為公民,理應(yīng)受到法律的保護,加上其職業(yè)的特殊性,就更需要立法進行特殊保護。“將聚眾擾亂醫(yī)療秩序行為上升到立法層面進行刑法規(guī)制,是立法的一大進步?!?br />
將“醫(yī)鬧”入刑也為**部門執(zhí)法提供了法律保障。以后再有人實施擾亂醫(yī)院正常工作秩序或者傷害醫(yī)護人員的行為,就有可能觸犯刑律,甚至有可能被收監(jiān)。這就會讓這些人知道,“醫(yī)鬧”是一種違法犯罪行為,是會受到刑事懲戒的行為。
暴力傷醫(yī)事件不僅在中國發(fā)生,在國外也會遇到。許多國家和地區(qū)都通過法律對暴力傷醫(yī)行為進行嚴(yán)懲。如,在英國,2009年修正的《刑事司法與**法》增設(shè)國民健康服務(wù)機構(gòu)內(nèi)滋擾行為罪。在美國,愛荷達(dá)州規(guī)定對醫(yī)護人員實施暴力最高可判處3年監(jiān)禁,造成嚴(yán)重傷害另計;伊利諾伊州則規(guī)定對醫(yī)護人員實施暴力屬于3級犯罪,可判處2至5年監(jiān)禁。在澳大利亞昆士蘭州暴力襲醫(yī)的最高刑期高達(dá)14年。
因此,我國也不應(yīng)忽視法律震懾和警示的功效。高廣生建議,在刑法修正案(九)草案中增加涉醫(yī)犯罪的罪名,例如在相關(guān)刑法條款中增加聚眾擾亂醫(yī)療秩序罪,非法拘禁醫(yī)務(wù)人員罪,侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員罪,毆打、傷害醫(yī)務(wù)人員罪等罪名,并規(guī)定從嚴(yán)、加重處罰的條款。
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